美国最早或6月底重谈北美自贸协定，墨西哥仍倾向三边协议

据华尔街日报13日报道，美国商务部长威尔伯·罗斯3月10日表示，他希望在未来几周启动重谈北美自由贸易协定（North American Free Trade Agreement, 简称NAFTA）的正式程序。

根据美国法律，在美国政府就符合国会加快审核条件的贸易协定展开正式谈判前，至少须在谈判开始的90天前通知国会。因此，正式通知国会政府的打算，也意味着将允许特朗普政府在6月底或7月启动谈判。

特朗普不看重多边主导权

“我们现在正在讨论改变NAFTA的最初阶段，”罗斯在与墨西哥经济部长伊尔德方索・瓜哈尔多・比利亚雷亚尔（Ildefonso Guajardo Villarreal）的一场联合新闻发布会上表示。

罗斯说，修订的NAFTA要么分别与墨西哥和加拿大签订，要么是三国之间一个新的协议。CNBC称，瓜哈尔多似乎更倾向于三国之间进行谈判。“NAFTA是一个三边协议，三边协商会有很多意义，”瓜哈尔多还补充说，墨西哥5月底前将准备好重新进行谈判。

特朗普曾多次表示，他并不是不要贸易，而是要以双边贸易协议代替多边协议，确保美国在贸易中获得利益。他说：“ 我们要进行贸易，但是要一对一，如果有人不遵守规则我们就发出终止通知书，30天内他们要改正，否则我们就退出。”

中国社科院全球宏观经济研究室研究员曹永福对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，特朗普之所以反复强调用双边贸易协定取代多边贸易协定，其中一个重要原因是多边贸易协定并不一定能够给美国带来实际的经济利益，这与特朗普的的理念不合。

“像TPP（跨太平洋伙伴协定）这种东西给美国经济的实际好处并不大，它对美国的好处主要是能够制定游戏规则，成为领导者，”曹永福表示，“这些东西是虚的，特朗普作为一个商人，他不看重这些东西，不看重这种多边的主导权和话语权。特朗普觉得不能给美国带来实际的利益，他就不会做。”

北美自由贸易协定是由美国、加拿大和墨西哥三国协商签订的，是目前世界上最大的自由贸易区之一，于1994年正式生效。通过这一自贸协议，美、加、墨三国之间实现了零关税。特朗普在总统竞选期间就曾经批评北美自由贸易协定损害美国利益，威胁将退出。就任总统后又宣称将重新谈判北美自贸协定，称必要情况下将退出这一协定。

正研究边境调节税的可能性

福克斯新闻（FOX News）报道，罗斯12日表示美国商务部的目标是更新这一贸易协议，因为目前的形式已经“过时”，而且具有“错误的”特征。

“他们将原产地规则限制在特定比例的私人汽车部件上。当时听起来可能很聪明，但是由于汽车技术的发展，这些部件中有一半都不在用在汽车上了。因此，协议中有许多这样的缺陷需要我们修正，”罗斯在福克斯的电视节目上表示，“在这个过程中，我们的目的是减少我们的国际收支逆差，同时增加我们的贸易总额。”

“众口难调，”罗斯说，“汽车问题与农业问题不一样，他们又与电子产品或者钢铁问题不同，这是一个非常非常复杂的情况。所以很难将所有问题一刀切。”

另外，特朗普政府正在研究征收边境调节税的可能性，如果采取这一措施，政府可以对进口货物征税。但是，汽车、服装、手机和其他产品的价格可能会因此上涨，导致美国消费者花费更多钱。罗斯表示，政府现在还没有就是否征收边境税确定立场，主要原因是考虑到贸易自身的复杂性。

另外，值得注意的一点是，墨西哥和加拿大既是北美自贸区的成员国，也是TPP成员国。如今TPP陷入“群龙无首”的境地，北美自贸区也面临调整。一些媒体和观察人士认为，美国放弃或丧失全球贸易领导权，将给中国机会主导全球贸易。

智利外长日前表示智利将于3月14至15日举办跨太平洋伙伴关系协定（TPP）成员国会议，并邀请中国参加。中国外交部3月10日表示“中方支持亚太区域经济一体化发展，愿同智利及有关国家加强对话协调，推动建立亚太自贸区。”中国外交部称，“目前中方正在积极研究与会事宜。”

不过，中国外交部13日澄清，这次会议是太平洋联盟与亚太国家关于亚太区域经济一体化的高级别会议，将就亚太区域合作下步工作广泛交换意见，并不是部分媒体所说的TPP会议。

“在TPP问题上，中方的立场没有变化。”外交部发言人华春莹说。此前，外交部曾表示，比起“领导”，“责任”这个词更准确。