水利部太湖管理局：太湖流域将在全国率先全面建立河长制

水利部太湖流域管理局3月14日在河长制的发源地——江苏省无锡市宣布，推动太湖流域片在全国率先全面建立科学规范的河长制体系。

2016年11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于全面推行河长制的意见》（以下简称《意见》）后，水利部对太湖流域片率先全面建立河长制寄予厚望，陈雷部长多次作出重要指示，提出明确要求。按照中央决策部署和水利部、环保部实施方案要求，太湖流域管理局迅速出台《关于推进太湖流域片率先全面建立河长制的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确了流域片率先全面建立河长制的时间表、路线图和阶段性目标，提出在2017年底前，率先全面建成省、市、县、乡四级河长制，有条件的地方，特别是平原河网地区积极探索河长向村（社区）拓展，力争建成五级河长制。

水利部太湖流域管理局局长吴文庆介绍，流域片各地高度重视，迅速行动，真抓实干，全面推行河长制工作取得了明显成效，主要表现在：一是高度重视，高位推动，加快谋划顶层设计。流域片各省（市）党委、政府加快部署，抓紧研究制定省级工作方案，从顶层设计层面不断丰富完善河长制工作内涵、组织方式、主要任务和保障措施，为流域片率先全面建立河长制打下了扎实基础；二是先行先试，积极探索，稳步构建河长体系。流域片有关地方在已建河长体系的基础上，结合实际，不断分析研究，总结提炼，进一步完善河长制体制；三是充实力量，实体运作，加快设置河长制工作机构。目前，各省（市）均已明确省级河长办设置，并按照长期实体运作的目标进行组建，部分省份在人员编制、流动机制上积极创新，通过增编、内部调剂等方式充实河长办人员，设立支撑单位，为河长制各项工作任务的推进创造了条件；四是结合实际，突出重点，着力落实河长制工作措施。各地聚焦河湖突出问题，进一步明确河湖治理和管护的目标任务。

梁溪河是无锡市的母亲河，作为入太湖重要河道之一，梁溪河实行省、市双河长管理。在河长制公示牌上，清楚的写着梁溪河的“身份信息”：河道名称、起讫位置为京杭运河至梅梁湖、河道长度6.71公里、河道级别为二级，水质目标为三级。同时标注了五级河长的姓名和单位。参加培训的各级河长在现场考察时看到，河水上漂浮着几排红色小球窜起来的“渔网”——石墨烯光催化网，这是一张放在水里的网，只要有可见光，它就可以分解水中的有毒物质，分解水制氧，让水体恢复自净能力。梁溪河治理是太湖流域片加快推行河长制的一个缩影。

按照我国法律法规规定以及现行河湖管理体制，流域管理机构负责指导大江大河的水资源保护、水域岸线管理等工作。如何发挥流域管理机构在大江大河大湖和跨行政区域河湖推行河长制工作中的协调、指导、监督、监测作用？

吴文庆表示，太湖流域管理局将把服务流域片率先全面建立河长制作为当前工作的重中之重，主动跟踪，靠前服务，推进《意见》和《指导意见》各项工作任务落到实处。一是将继续加强跟踪调研。加强对流域片各地推进河长制工作信息的收集，帮助协调解决各地推进河长制重点难点问题，指导督促流域片各地率先全面建立河长体系。二是探索完善工作机制。结合河长制主要目标任务，进一步完善流域与区域议事协调机制，充分发挥流域水环境综合治理水利工作协调小组、环太湖城市水利工作联席会议等协商平台作用。三是认真开展督导检查及监督监测。结合流域片河长制工作进展，适时开展督导检查工作。督导检查结果及建议，将按照一省一单的方式，向流域片省（市）通报，督促各地落实整改要求，按期完成各项目标任务。同时，做好省际边界水体和主要入太湖河道控制断面的水质监测，为河长制监督考核提供基础依据。

太湖流域片地处我国东南沿海，包括太湖流域、钱塘江流域和东南诸河，涉及江苏、浙江、上海、福建、安徽五省（市），流域片总面积24.5万平方公里。其中，太湖流域地处长江三角洲的南翼，北抵长江，东临东海，南滨钱塘江，西以天目山、茅山为界，流域面积为3.69万平方公里，行政区划分属江苏、浙江、上海和安徽三省一市，其中江苏省19399平方公里，占52.6%；浙江省12095平方公里，占32.8%；上海市5176平方公里，占14.0%；安徽省225平方公里，占0.6%。