春节临近农村地区如何做好疫情防控，这场发布会强调五点要求

春节临近，许多外出人员集中返乡，大规模的人员流动带来农村疫情防控风险加大。农村地区的疫情防控工作如何安排？农村地区的疫情防控有哪些建议？1月22日下午，国务院联防联控机制举行新闻发布会，发布会上农村地区如何做好疫情防控强调了五点要求。

农村返乡人员带回亲情不要带回疫情

农业农村部农村合作经济指导司副司长、一级巡视员毛德智：

春节临近，外出人员大量返乡，带来了农村地区人员流动的加剧。这种情况对农村地区疫情防控提出了新的挑战。怎样应对这个挑战，降低人员流动带来的疫情传播风险，必须坚持科学精准的原则，重点做好四个方面工作。

一是加强组织领导。农村基层党组织要切实加强对疫情防控工作的领导，强化督促检查和宣传引导，特别注意发挥好村“两委”、驻村干部、第一书记和广大农村党员干部的作用，来组织农民群众开展群防群控。

二是坚持安全有序。要把强化人员安全有序流动的要求切实落实好，特别是要加强对重点返乡人员的排查，要引导相关返乡人员回乡以后做好日常监测。同时，提醒他们非必要不聚集、不外出。在具体工作中一定要注意做到精细有“温度”，防止简单粗暴的方式。

三是做好应急响应。一旦发现发生疫情，要第一时间上报，同时迅速启动应急响应机制，切实把疫情防控的各项措施落实落细，把制定的处置方案真正实施到位。

四是做好个人防护。无论是返乡人员还是在乡的人员，都要注意做好个人防护。特别是我们返乡人员，在路途中一定要做好个人防护，要严格遵守交通工具和沿途各地的各项疫情防控要求。同时，回乡以后也要自觉遵守当地的疫情防控要求。我们返乡人员回到农村，带回的是亲情，千万不能把疫情带回。有些地方倡导大家就地过年，也希望大家积极响应。

发挥好基层医疗卫生机构“哨点”作用

国家卫生健康委基层司监察专员傅卫：

奥密克戎变异株传播很快、传染力也强，在农村地区由于医疗资源和防护条件相对都比较薄弱，对于疫情应对确实需要更进一步引起重视。总结近期天津、河南这些地方奥密克戎变异株引起的聚集性疫情的处置实践，提高基层特别是农村地区疫情处置能力，其实关键仍然是要落实“四早”，压实四方责任，尽早尽快地将风险控制在最低限度、最小范围。

一是要严格落实好国务院联防联控机制印发的关于2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案和聚集性疫情应急处置方案等一系列要求，时刻绷紧疫情防控这根弦，我们不能有松劲心理、麻痹心态。我们也要求各地乡镇医疗卫生机构要在当地党委政府的领导下积极主动工作，发挥专业优势，积极配合做好春节期间农村地区的各项防控措施。

二是要切实加强城乡社区防控。落实联防联控、群防群控的工作要求，切实从快、从细、从准、从严来加强社区防控，强化基层网格化管理，加强基层综合管理和人员力量，落实分片包保，共同负责落实好社区防控的措施。要提前摸清社区人员的底数，尽早做好核酸筛查、流调溯源、人员转移、隔离管控、健康监测、服务保障等工作准备。要强化风险预警机制，加大涉疫数据的整合和区域间信息传递，社区和村组在收到协查人员信息或者居民主动报告以后，一定要快速反应，配合完成相应排查，并且按照风险等级，实行相应的管控措施，要确保每名风险人员排查、检测、健康监测或者隔离措施都一一到位。近期，我们也印发了《新冠肺炎疫情社区防控手册》，为各地规范、科学开展城乡社区防控提供了详细的可操作性的指导，我们也要求各地成立社区防控专家队伍，加强对基层医务人员的培训，加强应急演练，切实提高社区防控和应急处置的能力。

三是发挥好基层医疗卫生机构“哨点”作用。在近两年，我们也大力推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心加强发热诊室（哨点）的建设，近日我们也将印发通知，指导各地做好春节期间城乡社区疫情防控工作，要求各地要切实发挥基层医疗卫生机构的“哨点”作用，严格落实预检分诊制度，规范发热患者接诊的处置流程。对于村卫生室和社区卫生服务站的医务人员，也要在诊疗活动中详细询问和登记流行病学史，同时要加强个人防护，严格终末消毒，有效提升早期识别能力，对发现的可疑情况一定要尽快报告。对于有些网民提到在农村地区核酸检测不太方便的情况，我们也要求各地指导农村地区明确能够提供核酸采样服务的乡镇卫生院信息，包括这些机构的名称、地址、工作时间和联系电话等，要向社会公布，更好地方便农村居民就近就便接受核酸采样服务。

四是要加强疫情防控的宣教和个人防护。一方面，要持续开展基层疫情防控宣教工作，充分发挥家庭医生的作用，持续加强对城乡地区人员疫情防控和健康知识宣教，不断增强居民的自我健康防护意识，对于中高风险旅（居）史的一定要有主动报告意识，以及有发热咳嗽这些症状，一定要到正规的机构就诊，提高这方面的意识，通过这样一些培训和宣教。当然，另一方面，我们每个人也要严格按照有关的要求，遵守当地疫情防控的有关规定，严格做好个人防护和相关的旅居情况的报告，切实履行好公民的责任和义务。

春节期间各地要因地制宜移风易俗，不要搞大操大办

毛德智：

春节是我们中华民族的传统节日，是团圆、团聚的节日。春节期间，农民群众走亲访友、办喜事、办酒席，是很多地方的习俗。这带来的人员聚集，对疫情防控确实提出了挑战。特别是聚集性活动的增加，对我们更好做到疫情有效防控提出了更高的要求。我想，要辩证地对待这个问题，既要欢度节庆，更要有效防住疫情。在此，有四个方面的提醒和建议：

第一，务必树牢安全防护意识，切实遵守疫情防控的各项规定和要求，尽量减少外出串门、拜访、聚餐，特别是重点返乡人员，要自觉遵守相关规定。如果确实需要外出的，一定要科学佩戴口罩，按时进行更换，勤洗手、少接触，保持一定的距离。如果有发热或者异常情况的，要第一时间报告、就诊。

第二，要因地制宜移风易俗，不要搞大操大办。农民群众春节期间如果有家庭聚会，或者是要办酒席的话，要严格按照当地疫情防控的要求来进行，尽量压缩人员规模，避免大规模聚集。以我们的实际行动，来树立节庆文明新风尚。

第三，农村基层组织要采取各种有效方式，深入持久地加强宣传教育和引导，增强农民群众的自我防护意识。同时，一定要把预案做好做足，一旦有情况，及时启动相应的预案。

第四，农村地区可能会有人员聚集的场所，比如饭店、酒店、民宿、集贸市场等，要特别注意落实好疫情防控的规定。比如，人员进出要测温、扫码，要求佩戴口罩等。把这些要求落实好之后，才能允许人员进入。同时这些地点还要加强通风、消毒。

总之，就是希望大家回到农村以后，无论是春节期间办喜事，还是聚餐等，都能够充分地理解、支持、配合、遵守、执行当地的疫情防控各项规定，切实把要求记住，减少外出，因地制宜、移风易俗，工作做细，施行有度，重点场地场所防控工作一定要做足，让我们农村地区广大父老乡亲都能够过一个平平安安、顺顺利利、欢乐祥和、平安健康的春节。

建立公共卫生委员会，筑牢疫情防控的城乡基层防线

傅卫：

村（居）民委员会公共卫生委员会是村（居）民委员会的一个下属委员会，是基层群众性自治组织体系的一个重要组成部分。成立公共卫生委员会，是我们强化基层社会治理体系、健全乡村（社区）公共卫生体系、加强城乡社区疫情防控工作，都有着很重要的意义。目前据我们的了解，现在全国有24个省份已经不同程度上在村（居）民委员会推进了公共卫生委员会的建设，这其中北京、广东、安徽、甘肃等省（市），已经在全省（市）范围内全面推开。在近两年的疫情防控中，这些地方的公共卫生委员会发挥了重要作用，特别是在落实属地责任、加强辖区内各驻地单位组织和辖区居民的协调动员，参与“敲门行动”、重点人员排查、协助处理辖区疫情、参与封控管理、加强疫情防控宣传、广泛开展爱国卫生运动等方面，为做实城乡社区疫情防控、推动卫生健康政策落实落地，都发挥了积极的作用。

我们几个部委联合印发文件，正在推动全国层面上村（居）民委员会公共卫生委员会建设的相关情况。在整个推进工作中，国家卫生健康委也将加强与民政部等有关部门的协调配合，形成合力，共同推进公共卫生委员会建设，推动其更好地发挥作用。

同时，我们要求，基层医疗卫生机构和村（居）民委员会公共卫生委员会也要加强协调，积极主动开展工作。在队伍建设方面，鼓励乡镇卫生院、村卫生室，还有街道（社区）卫生服务中心（站）等机构的医务人员，能够积极参与到公共卫生委员会的选任。

在工作任务方面，要积极配合、支持公共卫生委员会，整合力量，共同开展传染病和重大疫情防控处置、综合性的卫生整治，以及居民健康监测管理、卫生健康政策宣传、居民健康教育等活动中。

在工作机制方面，要进一步明确责任，发挥好基层医疗卫生机构的专业技术作用，加强疫情防控政策和应急处置核心知识，以及健康教育知识等方面的培训，建立与公共卫生委员会的联动协调机制。

下一步，国家卫生健康委也将继续会同民政部等有关部门指导各地稳步推进公共卫生委员会的建设，指导地方卫生健康行政部门和基层医疗卫生机构，加强和村（居）民委员会公共卫生委员会的联络和协调，逐步建立稳定的联动工作机制，充分发挥公共卫生委员会的作用，筑牢疫情防控的城乡基层防线，推动卫生健康政策更好落实落地，也为推进健康中国建设做出积极的贡献。

国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华：

成立公共卫生委员会，是依据《中华人民共和国宪法》规定的要求，所以刚才傅卫同志提到，全国还没有建立村（居）民委员会公共卫生委员会的省市，要尽可能把公共卫生委员会这个组织机构建立起来，在疫情防控期间，发挥好基层公共卫生委员会的作用。

城中村要排查到位，摸清底数

民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良：

城中村、城乡结合部等地区的疫情防控工作是社区疫情防控的难点，大量的常住人员，由于社区不掌握，容易形成疫情防控工作被动局面，需要加强工作力度，做到排查防控工作全覆盖、无死角。一是要排查到位，摸清底数，摸清社区实有人员数量，是做好社区疫情防控的前提和基础。社区治理服务应有效覆盖常住人口，有条件的社区可以抓紧建立外来常住人口社区报到制度。二是要推行社区疫情防控“五包一”制度，由乡镇（街道）干部、社区工作者（网格员）、基层医务工作者、民警、志愿者等共同负责落实社区防控措施，细化责任分工。三是要建立健全协调联动机制，严格落实新冠肺炎疫情社区防控方案，统筹各部委、乡镇（街道）、村（社区）、群团组织、下沉干部、志愿者等各方面力量，根据封控区、管控区、防范区等不同要求，落实社区防控措施。