商务部答澎湃：推动出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单

商务部综合司司长郭婷婷  澎湃新闻记者 周頔 摄

1月25日，在国务院新闻办举行的2021年商务运行情况新闻发布会上，澎湃新闻记者提问：请问2021年自贸试验区在扩大对外开放方面取得了哪些成绩和经验？商务部如何部署今年自贸试验区工作？

对此，商务部综合司司长郭婷婷表示，2021年，商务部会同有关部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，服务构建新发展格局，在自贸试验区推出了一系列扩大开放的新举措，推动各项工作取得了新成效。

一是推出了国家在跨境服务贸易领域的第一张负面清单，也就是海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单，包括11个门类70项特别管理措施，实现了我国服务贸易管理模式的重大突破，也是我国主动推进高水平制度型开放的又一个重要举措。

二是推出了新一批改革创新举措，也就是关于推进自贸试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施，共19项，涵盖了提升贸易、投资、国际物流、金融服务实体经济便利度和探索司法对贸易投资便利的保障功能等五个方面。

三是推出了新一版外资准入负面清单，也就是2021年版自贸试验区外商投资准入负面清单，特别管理措施压减到27条，实现了制造业条目清零，服务业开放持续扩大。

四是推广了新一批18个“最佳实践案例”，涉及投资贸易便利化、金融服务实体经济、国企改革、环保等多个领域，国家层面累计推广制度创新成果达到278项，带动了全国营商环境不断优化。

郭婷婷表示，2021年，21家自贸试验区实际使用外资2130亿元，实现进出口总额6.8万亿元，同比分别增长19%和29.5%。这21个自贸试验区国土面积占全国不到千分之四，但实现了占全国18.5%的外商投资和17.3%的进出口，为稳外贸、稳外资作出了积极贡献。

郭婷婷表示，下一步，商务部将按照党中央、国务院决策部署，以更大力度谋划和推进自贸试验区高质量发展，推动自贸试验区建设同构建新发展格局相衔接，发挥好改革开放排头兵的示范引领作用。具体为：

一是进一步扩大高水平开放。推动在有条件的自贸试验区、自由贸易港试点对接国际高标准经贸规则，推进高水平制度型开放。推动出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单。

二是进一步推进深层次改革。聚焦重点领域、关键环节、基础性制度开展深层次改革试点，破除体制机制障碍，推动形成更多高质量的制度创新成果。持续推动向自贸试验区下放更多省级经济管理权限。

三是进一步引领高质量发展。推动自贸试验区立足当地实际情况开展全产业链集成创新，吸引产业链全球生产要素资源，培育特色主导产业，打造更多世界领先的产业集群。