欧洲观察室|伦敦议会大厦恐袭是否会令“脱欧”谈判雪上加霜

澎湃新闻记者 朱郑勇

2017-03-23 12:40 来源:澎湃新闻

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2017年3月22日,英国伦敦,英国威斯敏斯特议会大厦附近突发两起袭击事件。东方IC 图
当地时间3月22日下午,英国议会大厦外发生一起袭击事件。来自伦敦警方的消息称,目前这一事件已造成4人死亡,死者包括一名在议会大厦外执勤的警察。
至少20人在这一事件中受伤,伤者包括3名警察。伦敦警察局已经将这起事件定性为“恐怖袭击”。
此次恐袭究竟是何人发起,为何在安全和情报方面较为出色的英国这次会“中枪”,而正当英国即将启动脱欧程序的节骨眼上,这次恐袭又会带来何种影响?澎湃新闻“外交学人”邀请了“欧洲观察室”的几位相关专家就这些问题分享了他们的看法。

专家简介(以姓氏拼音顺序排名):
简军波:
复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心副主任、副教授;
李冠杰:上海外国语大学英国研究中心助理研究员;
忻华:上海外国语大学欧盟研究中心专职研究员,上海欧洲学会学术研究部主任;
杨海峰:上海欧洲学会副秘书长

忻华:目前恐怖袭击者的背景与动机尚不清楚,但英美已有几家媒体将其界定为“独狼”式的袭击,如此看来,这次恐怖袭击很可能是袭击者为了纪念去年比利时恐怖袭击一周年,以及呼应前几天法国恐袭而采取的“独狼”行动,同时也有可能是发泄对美国“禁穆令”和英美最近对来自中东、南亚国家旅客的电子设备随身携带禁令的不满。
李冠杰:目前,这次恐袭的袭击者的背景还不清楚,英国政府立刻把他定性为恐怖主义是没有问题的。但是是哪个方面的恐怖主义还不清楚,需要进一步的消息。
简军波:袭击者选在特蕾莎·梅政府预定于3月底启动脱欧程序前夕发动恐袭,无疑增加了英国政府在控制边界和处理移民问题上的决心,同时也增加了伦敦与布鲁塞尔双方即将开展的谈判的困难,使欧洲秩序陷入更加混乱的境地。另外,如果恐袭者是穆斯林的话,他不管是“独狼”还是接受了“伊斯兰国”的指令,肯定都是该组织的同情者,在“伊斯兰国”组织正处下风的当口,搞这样一次袭击是为了保存该恐怖组织的实力,把焦点转移到欧洲本土来;再者,也是为了让欧洲民众厌恶和恐惧穆斯林人口,持续增加西方与中东和北非伊斯兰世界的紧张关系,并引发欧洲本土穆斯林人口对西方世界的反感和日益的不认同,反过来增加伊斯兰世界反西方势力和推动伊斯兰极端原教旨主义扩张的动力。在法国大选选情正酣之际,恐怕也会给法国大选的右翼民粹增添支持度,助推极右翼候选人勒庞,推高法国与伊斯兰极端主义势力之间的敌视程度,以及推动法国本土穆斯林对“伊斯兰国”的同情和支持。
忻华:这一事件发生后,英国脱欧和加强入境控制的决心很可能会更加坚定,当前如火如荼的法国大选也有了新的猛料。
杨海峰:在难民、移民问题上,收紧难民和移民是大趋势,安全状况会逐渐转好的。我支持德法等主流政治力量采取有效措施,适当收紧难民和移民政策。这也是回击法国极右政党“国民阵线”的勒庞的一个方法。
如果从危机管理互动的角度看3月22日英国议会大厦外袭击事件的话,特别是如果该事件被定性为与“伊斯兰国”组织有关的恐怖袭击的话,那么显然开启了英国政府进行危机管理,以及英国与欧盟进行危机管理互动的机会窗口。这个机会之窗既可以给以后的各种政治议程造成负面的影响,也可以提供积极的条件。
就英国脱欧来说,特雷莎·梅在提出英国脱欧方案时,曾自豪地说“当我们一同面对来自敌人的威胁时,英国独特的情报工作将继续守护欧洲人民的安全,远离恐怖主义”。现在的情况是否表示,即使在其长项和优势领域,英国其实也很需要来自欧盟的合作和帮助呢?
梅在脱欧方案中也提到了,“随着针对我们共同安全的威胁愈演愈烈,我们彼此之间的合作不能变少,而是应该更加团结”。此次危机管理机会之窗提供的一条路径就是,英国已经走在脱欧的道路之上,但英欧双方看来确有必要在脱欧谈判时心存一些善念和诚意,努力构建一种于双方都长期有利的脱欧后关系。不过究竟作出何种选择,还要看英国内部以及英欧之间互动的情况。
(欧洲观察室系上海欧洲学会主办的专项学术活动,由欧洲研究领域的专家学者围绕欧洲所面临的各种问题,以及相关时事热点,进行及时、多维、深入、前瞻地观察解读。)
责任编辑:沈关哲澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 伦敦恐袭,欧洲

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