交通设施｜如何对学生进行“过街保护”？以广西广仁村车祸看

3月24日下午，在广西桂平市广仁村路段，发生了一起货车冲撞到学生集体过街的人行横道，造成3名小学生死亡，多名学生受伤的重大事故。对这起事故，基于公开的事故录像和搜索到的地点，我所在的“交通设施管理群”的朋友谈到了许多问题。

本文将其中两个观点列出，并结合过街保护（Crossing Guard）的流程，做简要的检查，希望有关部门能了解并采取必要的措施。

从事故录像看，过街值守的管理员放好路锥后，学生迫不及待地开始穿越马路。在这起事故里，车辆失控是主因。不过，过街保护（Crossing Guard）流程出现了严重的漏洞，也是事故产生的另一个直接原因。

在事故录像里可以看到：管理员背向交通流方向，放置了两个路锥，并随即离开。等待的学生看到放置路锥的信号后，立即就开始过街，人群显得很急促。

上面的每个细节，都违背了过街保护的流程。只是，在这起事故之前，国内并没有太多资料来指导，只是空泛描述要确认安全。而具体怎么做，基本靠经验，随意性很大。

通常，过街保护流程应有以下八个基本步骤，这八个基本步骤的具体内容，会根据情况有区别，如路口有信号灯，或者是遇到雨雪天，等等。以下步骤可用于类似广西广仁村车祸这样的过街场景：

第一步，在人行道上安排好过街学生。这一步是确保过街的学生能够站在路边人行道上，并且离车道应有1米的距离。类似广仁村路段这起事故的情况，学生集体放学时，会有大量学生汇集到路边，等待区域可能不够。如果遇到这类情况，要么寻找安全的空地，用于学生等待的区域；要么在行车道上设置完整的作业区，上下游做好警示和防护，划出安全的区域。等待的人群，应保持有序。

第二步，选择过街的时机。如果有学生汇集，就要开始寻找过街的时机。一般会选择交通流较为稀疏的时候，或者刚好有车辆间距较远的时候。同时，还要提醒学生耐心等待。像广西广仁村这个路段，流量较为密集时，过街机会很少，这样的情况下，必须安装信号灯或有设置临时信号灯来控制车流。

第三步，管理员缓步进入人行横道，叫停靠近自己这边方向的交通流。管理员双臂展开，一手做制止状，面向车流方向，另一手要高举“停”标志，缓步走入人行横道。管理员要顺着人行横道走，走的时候，要左看看，右看看。如果是雨雪天，管理员也尽量穿雨披，而不是打雨伞，避免遮挡。

第四步，叫停另一侧交通流。管理员走到路中后，要观察交通流情况，并确保自己发出的信号清晰可见。

第五步，找到一个合适并安全的位置，管理员转身，面向交通流。管理员的双臂仍然要张开，并让“停”标志清晰可见，并要环顾检查周边环境。

第六步，开始放行等待的学生。管理员在确认安全之后，转头不能转身，告诉学生可以通行，并保持观察学生的情况，也要观察车辆情况。

第七步，保持姿势，保证学生通过。在放行过程中，管理员要一直保持警惕，也保持相同的姿势，通过环顾和注意听，来发现潜在的危险。对学生要亲和，做必要的眼神接触和交流。

第八步，撤回到人行道，放行车辆。管理员在确认没有学生滞留在人行横道后，开始撤回。撤回的方式同第三步的方式，只是方向相反，往人行道走。此时，如有学生试图进入人行横道，要制止。

对照这八个步骤，广西广仁村的路段，过于依赖路锥发出信号。这就导致在不安全的情况下，对人群放行。这是惨重的教训，也是中国交通安全知识普遍性缺失导致的后果。对于过街保护，路锥可以放在路边，顺车流方向放置，提醒车辆或适当维持秩序。而作为信号工具，是不妥当的。

过街保护，也并非能用在所有道路上。即使在一些条件允许的路段，不同的交通组成，也需对过街保护的流程和布置方式进行改造。广西广仁村的路段，有大货车通行，且机动性能值得怀疑。这样的路段，需要提前预警。比如，在上游足够远处设置控制措施，与学生过街通道联合控制，再辅以人员多区域管理，使风险可控。

这样的知识，我们切不可认为“早就知道了”。安全在于细节。不了解细节，安全也就不存在。没有细节的安全知识，不是知识，是讲故事。

广西广仁村的路段，从路网来看，并没有针对学校做必要的处理。学生上下学的路径上下游也不安全。这个路段的断面布置，没有考虑有这么多行人，周边支路接入混乱。

这条路是一条穿村公路。进入村庄的车辆，速度仍然可以这么快，不仅对学校是个威胁，平时对村庄居民也是威胁。

从录像来看，这条路两边的街景比较丰富，且有许多不守秩序的车辆、两轮车，这些既干扰了主线车辆对前方的辨认和动作，也干扰了穿越人群的安全识别。从路网来看，支路接入也是混乱的。

因此，对进村车辆的控制和道路断面的配置的问题，是这起事故发生的背景因素；也许，还有一些货车及货运的背景因素。

像广西广仁村这样的路，在中国乡镇、农村普遍存在。希望有关部门行动起来，能好好总结教训，组织真正具有专业能力的人来编写手册，并普及知识；同时，组织专业人员检查上学路径，消除存在的事故因素。

毕竟，这样的事故，太让人心痛了。

［群内梁康之、袁博两位提出了过街保护（Crossing Guard）不足的问题，曲涛补充了美国新泽西州做法和上学路径的资料，这些方法与细节，在国内很新颖，且非常值得推广。此外，群里的官阳、陈倬、赵勇、杜志刚、孙翌、徐耀赐、刘志亮、郭敏等也提出了一些看法和评判。特此致谢。］