光明网：不解决地方政府利益分配问题，房价会酝酿新一轮涨势

光明网3月28日消息，今天有媒体报道说，多家银行公布的2016年业绩报告显示，许多银行在2016年的住房按揭贷款规模较上一年（2015年）有了明显增长。其中一些不少贷款规模基数并不低的银行，其住房按揭贷款增速甚至达到了50%以上，远高于其整体贷款增速。与此同时，一些银行的住房按揭贷款所占个人贷款的比例也在50%以上。报道称，有业内人士表示，去年底今年初，监管层在房地产信贷方面政策已经有所收紧，相关的购房贷款需求势必也会得到抑制。因此，今年银行个人住房按揭贷款在银行新增贷款的占比会出现大幅下降，其增速肯定也会大幅下降。而在房贷增速下降之后，银行很可能在企业信贷领域寻求增量。

房贷增速放缓能勒住房价上涨的缰绳么？从最近10年以来的历史看，房地产市场的调控政策虽在不断加码，但其效果有目共睹。这些政策甚至被用来作为市场“刚需”以及房源紧缺的凭证，为市场不断注入焦虑甚或恐慌的情绪，从而助推房价从一个高峰奔向另一个高峰。上述银行公布的2016年业绩报告，就是银行个人住房按揭贷款在银行新增贷款占比“一山更比一山高”的明证。

今天也有媒体梳理了最近几年房地产市场“涨价—调控—再涨价—再调控……”的历程，并发问道：国内房价如此涨下去，“什么时候是个头”？实际上，每一轮调控政策的出台，其在开始的时候，都似乎“是个头”。但是，经过两三次如此反复之后，人们只能自我更改有关“头”的概念。去年底，中央经济工作会议提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。这个信号明确而清晰。但随之而来的，是一二线城市房价的新一轮上涨。刚刚结束的两会，将“遏制热点城市房价过快上涨”写入了2017年《政府工作报告》，房地产市场调控再次成为今年政府工作的组成部分。如此“坚硬”的背景，是监管层收紧房地产信贷方面政策的基础。这些信号及其政策会引发什么样的市场效应，将从近期房地产市场上体现出来。

但是，房地产市场调控而致的市场紧缩，对银行新增贷款以及业绩的影响，也是对调控政策和监管层的考验。据报道，根据平安银行、中信银行、招商银行、江苏银行和江阴农商行5家在A股上市的银行年报以及邮储银行、浙商银行2家在H股上市的银行年报，这些银行在2016年的个人住房按揭贷款业务呈现快速增长状态，且高于其整体贷款增速。另据央行最新数据显示，今年2月，新增住户部门中长期贷款3804亿元，环比1月份的6293亿元已下降2489亿元。

房地产市场价格脱缰，无疑为银行累积着风险。事实上，银行对此也并非不清楚。不过，经济结构调整相对滞后的现实，也为银行放贷带来了难题。这也正如上述报道援引专家的话所说，“事实上，房贷的利率，一般是基准利率下浮后的利率，因此房贷本身对银行并不是很赚钱的业务，只不过2016年上半年，企业对银行资金需求有限，银行大量资金放不出去。因此银行在综合考虑下，只能选择将钱投向个人住房按揭上面”，因为“对银行而言，住房按揭虽然综合收益低了点，但是从拓展零售业务的角度看，还是有好处的”。

从市场动向看，人们对本轮房地产调控政策的信心，在很大程度上取决于上一轮调控政策的结果，也在相当程度上取决于政府实施政策的决心和举措。这也就是说，如果不解决地方政府的利益分配问题，则房价就会酝酿新一轮涨势。

（原题为《房贷增速放缓能否勒住房价上涨缰绳》）