杭州副市长张建庭受邀赴西安作专题报告，为西安旅游支招

“清晨，沿着西湖边的幽径漫步，看薄雾轻笼水面。随后，信步登上湖边山丘，造访古意盎然的永福寺。下午，在茶树的围绕中，寻一处茶馆，静静地品茗。夜幕降临，回到西湖边，在豪华的香格里拉大酒店享受一顿完美的晚餐。”

——号称“旅行者的圣经”的《孤独星球》杂志这样描写杭州。

那么

杭州旅游业如何在20年间扶摇直上

强力拉动地方经济社会发展？

西安这座千年古都又能从中获得哪些启示？

咱们接着往下看

28日下午，西安市委中心组举行学习报告会，邀请杭州市副市长张建庭作《杭州与西安旅游对话》专题报告。省委常委、市委书记王永康出席并会见张建庭。市长上官吉庆主持。

王永康会见张建庭

市委中心组学习报告会现场

永康书记说

杭州是旅游大市、文化旅游强市，在旅游业发展上势头强劲，特别是在历史文化、绿化亮化、城市建设、宜居宜业宜游上，有很多好经验、好做法，值得西安学习。

 要围绕旅游强市，实施旅游业倍增计划。西安有丰富的旅游资源，要充分发挥历史文化、丝绸文化、秦岭文化等优势，突出特色、彰显魅力，打造旅游大品牌，真正把旅游资源用好、用足。

要对标杭州，找准方法和路径，补齐西安旅游业发展短板。

要讲好西安故事，实施“旅游+”和“文化+”战略，提升国际化程度，提高旅游消费水平，发展全域化旅游，做强大西安的大旅游。

作为西湖和杭州博物馆

免费开放的倡导者和实施者

张建庭长期从事风景园林规划

景区管理建设 文物保护 旅游会展等工作

对旅游业可以说是“门儿清”

张建庭

1981年担任西湖景区技术员

1985年担任西湖景区规划处处长

2001年担任杭州西湖风景名胜区管委会书记、主任，市园林文物局局长、书记

2007年至今，担任杭州市政府副市长

负责实施西湖综合保护工程，任新西湖建设总指挥，G20文艺演出《最忆是杭州》总策划。分管和负责杭州西湖和京杭大运河申遗工作。

来跟小布看一组数据

2016年，西安全年接待国内外游客1.5亿人次，实现旅游总收入1213亿元；

2016年，杭州全年接待国内外游客1.4亿人次，实现旅游总收入2571亿元。

这是为什么？

对此

张建庭给西安旅游支了几招儿

让我们一起来听他聊

“关于旅游的那些事儿”

景区免费不是什么坏事儿

“有人觉得‘免费’会让景区收入大打折扣，其实不是这样的。光靠门票发展旅游的路子会越走越窄。”张建庭举了西湖景区的例子。

杭州西湖景区

2002年10月，杭州拆除了环湖围墙，24小时免费开放环湖公园，真正做到“还湖于民”。旅游门票收入减少了，但因游客增多、停留景区时间变长，交通、餐饮、住宿、商业、娱乐业等其他收入大大增加。

“免费开放，还湖于民，把西湖的每一寸绿地和每一处景观还给了广大市民和游客，使群众享受到了更多的公益福利，也带动了景区内旅游、餐饮、交通等产业发展。”张建庭介绍，西湖免费开放第二年，杭州旅游综合收入增加了100亿元。

提升旅游业国际化力度

“西安是一座拥有帝王历史的古都，这里的文化厚重的不得了。游客来到西安，会把眼前风景和‘千年帝都’的概念结合起来，那种感觉很不一样。西安交通资源优势明显，机场吞吐量全国第八，还有米字形高铁规划。”张建庭认为，从旅游国际化角度来讲，西安是全国条件最好、资源最多的城市。

西安咸阳国际机场

他建议，西安应该从“大城市推介”“大事件营销”“大媒体宣传”“大车体投放”等方面入手，继续坚持举办国际节庆及会展活动、发挥“一带一路”沿线国家和城市的作用、进一步加大国际旅游营销力度。

西安发展旅游要先做好绿化

张建庭认为，城市绿化环境对旅游的全域化发展很重要，“绿化好了，不仅能让西安市民拥有更多获得感，还能吸引更多游客。毕竟，大家都喜欢去环境优美的地方，特别是外国游客，他们很重视这一点。”

西安世博园

张建庭建议，西安要多种树，种常绿的阔叶树，保证四季常绿、四季有花：“要让西安不仅是千年古都，更是花园城市，让古色古香的景点和优美环境交相辉映。”

推进旅游全域化 打造旅游综合体

“我之前和蓝田县委书记王浩交流，他说蓝田历史文化底蕴深厚，县管旅游景区免票，但可持续发展能力有些弱。这是怎么回事呢？”

蓝田县城全貌

张建庭认为，“门票免费效应”会逐步减弱，应该从吃、住、行、娱乐、购物等多方面入手，做好配套，打造旅游综合体，推动旅游开发从“单一产品时代走向综合体时代”。

他建议，从城市建设、交通规划、景观打造、基础设施、旅游产品、服务质量提升入手，把城市整体作为功能完整的旅游目的地来建设，推进西安全域旅游发展。

要讲好“西安故事”

张建庭说，西安就像一部活的史书，一幕幕、一页页都记录着中华民族的沧桑巨变。“东有罗马，西有长安”是西安在世界历史地位的写照。西安也是丝绸之路的起点，拥有丰厚的宗教文化底蕴。

他建议，西安要不断深挖资源，讲好历史文化故事，讲好丝绸文化故事，讲好宗教文化故事，让旅游业迸发巨大价值。

报告会上

与会人员踊跃发言提问

现场氛围热烈

李元

市政府副市长

国际港务区党工委书记

问：西安在旅游结构、产品消费和服务方面和杭州有差距，在旅游的扩容、消费等方面，您对我们有什么建议？

张建庭

答：要从宏观层面思考，考虑整个区域的综合效应，不能局限于单点。要想办法“让游客逗留时间更长”、“让游客自愿掏腰包买东西”。要配合“大西安”概念，进行功能区定位，注意不要重复、不要照搬照抄，不要单调，要各有特色。

李元

市政府副市长

国际港务区党工委书记

问：杭州在城市绿化、亮化、雕塑等方面有很多经验，西安应该怎样学习？

张建庭

答：西安可以增加一些体现城市文化底蕴的公共艺术馆；绿化方面要多请教绿化专家，种植、培育一些适合西安生长的绿色植物，为城市营造靓丽的风景。

张永科

市旅游局局长

问：借鉴杭州的经验，推进西安旅游的突破口在哪里，关键应该抓好哪几个方面的工作？

张建庭

答：首先要从意识上重视，比如杭州为了抓旅游，在每个区县都成立了旅游委员会，能从中协调很多事情；西安的互联网产业优势明显，可以依托互联网，走“互联网+旅游”的路子。

姚立军

曲江新区管委会主任

问：西安在实施“旅游产业倍增计划”中，怎样才能处理好市场主导与政府支持的关系？

张建庭

答：简单来说，就是“政府搭台，市场唱戏”。政府要搭建平台、出台扶持政策、要有专项资金；市场是主力军，是排头兵，要唱主角，旅行社、宾馆、酒店一起“动”，才能唱好这台戏。

李大有

西安旅游集团党委书记、董事长

问：您对西安与丝绸之路沿线国家开展旅游合作有什么好建议？

张建庭

答：成立联盟，和丝路沿线国家做好对接联络；发挥协会作用，联合举办活动，加强民间交流合作。

庞阿平

临潼区委书记

问：临潼因兵马俑、华清池闻名世界。但由于临潼距西安主城区较远，游客逗留时间短、留不住人，请问有何建议？

张建庭

答：完善住宿等配套设施，在打造旅游综合体等方面有所突破；通过创意设计，做好旅游周边、延伸产品；进一步深入研发旅游产品，如建设特色小镇等。

赵雪花

大唐芙蓉园景区总经理

问：请问杭州在破解资源多头管理，有效整合资源、打造旅游精品方面采取了哪些好的办法和经验？

张建庭

答：多头管理不是科学的管理方法。做旅游业要勤于折腾、敢于折腾，要动起来，活起来，只有这样，品牌才会越来越响，人气才会越来越旺，消费才会越来越高。

吉庆市长说

要深刻领会“全域旅游”的丰富内涵，加快研究制定相关政策，着力构建全景打造、全业培育、全民共享的旅游发展新格局。

要整合延伸旅游产业链条，统筹做好旅游要素配套完善，使旅游产业与其他产业相互促进、相互融合。

 要加快旅游景区建设步伐，坚持规划引领，坚持特色构建，坚持以质取胜，着力改善旅游环境，提高服务质量，提升游客满意度，打造西安旅游“金字招牌”。

报告会以电视电话会议形式召开，各区县、西咸新区、各开发区设分会场。市级领导，各级各部门和重点景区、旅行社负责同志在主会场参会。

（原标题为《“来自西湖”的副市长给西安旅游支招了！全是干货！》）