云南大理客栈经营者打标语支持洱海治污，担忧关停“一刀切”

 “4月1日起暂时关停沿洱海环线上千家客栈。”

今年3月20日，一条来自媒体发布的消息犹如一颗炸弹，让云南大理的客栈经营者们焦虑不安。大理官方迟迟没有下文或澄清，客栈经营者们似乎在等着靴子落地的那一刻。

“我不上谁上，我不干谁干，我不护谁护！”类似这样的标语在大理沿洱海环线随处可见。客栈经营者们已顾不上经营，他们纷纷打出标语支持洱海治污，给自家客栈安装污水净化设备，纠结4月份要不要接客，聚头商讨关停后何去何从……

3月28日，大理州外宣办相关负责人告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），对于暂时关停沿洱海环线的客栈，大理州人民政府层面目前并无确切消息，但为了保护洱海和治污，今年年初，大理州专门从各部门抽调人手，由州政府牵头、环保局负责成立了“七大行动”指挥部。

救洱海最严禁令

下关风、上关花、苍山雪、洱海月，历来是大理这个旅游胜地对外的形象和名片。

公开报道显示，2016年，洱海水质全面稳定保持Ⅲ类水质，其中5个月为Ⅱ类，洱海已经处于富营养化初期，水面已不清澈，2017年初，洱海部分海域集中爆发了蓝藻。

2016年11月30日，时任云南省委书记、省长陈豪在省政府常务会上提出：“采取断然措施，开启抢救模式，保护好洱海流域水环境。”

与此同时，云南省水利厅厅长陈坚调任大理州州委书记。2017年1月9日，大理州委、州政府印发《关于开启抢救模式全面加强洱海保护治理工作的实施意见》，启动实施以流域“两违”整治、村镇“两污”治理、面源污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速、流域综合执法监管、全民保护洱海为主要内容的洱海保护治理“七大行动”。

3月10日，大理州成立洱海保护治理“七大行动”指挥部。大理州外宣办相关负责人告诉澎湃新闻，“七大行动”指挥部成立时从各职能部门抽调人手，指挥部由州政府牵头、州环保局负责具体工作。

“客栈要关了！”这是“七大行动”实施以来，带给沿洱海环线的客栈老板们对于治理洱海最切身的感受。

据光明网3月20日报道，4月1日起，凡是在大理洱海生态核心区的餐饮客栈，将被实施暂时性关停，待环湖截污工程封闭后，按餐饮客栈标准逐家核定，达到标准的再恢复运营。这是史上最严的洱海治理禁令。

老板方军称，若治理洱海关闭上千家客栈，这是江河湖泊环保治理的全国首举。

野蛮生长带来的痛

3月25日，10多位客栈老板齐聚洱海临海的一家客栈，大家激烈讨论着客栈关停一事。

2014年，电影《心花怒放》上映后，大理旅游火爆，沿洱海环线的客栈急速增加。方军说，那时候提出了全国民宿文化中高端旅游目的地概念。2011年大理的旅游起步，2012年、2013年发展，2014年游客爆棚，2015年回落，2016年因洱海保护，开始整治不当经营者。

临洱海的双廊玉几岛，是《五朵金花的儿女们》、《洱海月》等电影的拍摄地，处于洱海北端头，是众多游客度假目的地。

5年前，澎湃新闻来到双廊时，双廊在旅游链中崭露头角，除了舞蹈家杨丽萍的工作室和为数不多的客栈，没有旅游区特有的饰品商店，村民们还会出海打鱼，或邀请外来者到家中聚餐、表演民族节目，彼时的双廊更像是一个民风淳朴的白族村寨。

2017年3月24日，澎湃新闻再次走访双廊时发现，已找不到5年前的路了，临海的客栈一家挨着一家，沿街的饰品商店等铺面内不时传出吆喝声，酒吧内摇滚乐500米外就能听到，当地村民也似乎放弃了打鱼、种地的劳作，站街边揽客喊客。

2012年，赵仁卖掉了北京的房产到大理双廊投资经营客栈，他说他经历了这段“野蛮生长”之路。

据双廊客栈协会统计，紧邻洱海的双廊，不包括餐饮仅客栈就有380多家。澎湃新闻拿到的一份名单显示，自2016年年底救洱海行动以来，仅大理镇关停才村、龙龛、下鸡邑等地证照不齐的酒店、客栈多达77家。据大理镇才村开客栈的老板胡沈称，大理镇关闭的客栈达110多家。

“以前双廊被嘲笑是大工地，现在双廊是握手楼，两户人家打开窗户就可以握手。”方军说。

而与此相对的是，双廊作为大理热门景点之一，至今没有旅游公厕、垃圾箱等硬件设施；这段时间铺设排污管道、修整马路，游客进入双廊核心地段则需乘坐当地三轮车。

直至2017年年初，云南省委书记陈豪在大理调研时强调了“共抓大保护、不搞大开发”的理念，要求严守洱海生态保护线。

据光明网报道称，过去洱海东岸的海东开发曾是推动城镇尽量向山坡、丘陵发展的典型，现在为保护洱海而缩小海东开发规模，将海东开发规划面积从140平方公里压缩到53.89平方公里，到2025年的人口规模从25万人减到15万人。

“原本开建的工程，重新修复植被，是不是又要投入一笔资金？”客栈老板赵仁说。

上述报道称，由此大理州选择牺牲粗放发展，宁可经济发展慢一点，也要保护好洱海。

全民抢救模式

保护洱海成为一场全民参与的“环保运动”。客栈经营者们已无心经营，洱海的水质好坏，关系着每一家客栈的生死存亡。

聂卫东介绍，双廊百分之八十的客栈花3-10万元，自行安装污水净化系统，响应保护洱海的行动，“污水自产自销，净化后的水可直接饮用”。

治理风暴还波及当地种地的村民。根据“七大行动”要求，洱海海西界桩100米内及环湖东路临海一侧，西湖、茈碧湖、海西海周边100米范围内的农田将进行土地流转。

据洱海边种地的村民杨扬称，土地被政府征收，每亩每年补贴2000元，但种植大蒜一亩可收益上万元，“说是因为种植大蒜对洱海水质影响较大，不让种了”。

“合法经营的会不会关停？整治一刀切会带来什么样的影响啊？到底怎么执行？”赵仁忍不住发问，政策依然模糊不清。

也有消息称，面临暂时关停的客栈都是证照不齐全的客栈。根据要求，每一家客栈必须备齐“八证一硅”，即排污、国土、规划、消防、卫生、税务、工商、特种行业及警方的入住登记的金硅系统。“环保部门的排污证是第一要件，办了排污证才可以办理其它证件，大理的客栈至少60%以上都证照不齐。”赵仁说。

大理州外宣办相关负责人对澎湃新闻称，对于暂时关停沿洱海环线的客栈目前政府层面并无确切消息，具体工作统一由“七大行动”指挥部负责，由指挥部答复。经大理州委宣传部协调，澎湃新闻前往“七大行动”指挥部采访，工作人员则以工作忙、领导不在为由拒绝了采访。

（应采访对象要求，文中赵仁、方军、胡沈、杨扬等均为化名）