广东一黑村官操控选举近10年：被人称“老板”，共涉7宗罪

要想在睦洲搵食，必须要经过关某合这一关。”在江门睦洲镇流传着这样一句话。在当地，55岁的关某合是响当当的一霸。

十多年前，关某合曾任南镇村村委会主任，近10年来，他却成了“村霸”，先后操控南镇村及邻近黄布村的“两委”选举，将自己的儿子、马仔推上两村的村委会主任、村支部副书记等职务上。同时，他在幕后实际操纵着两村新农村建设、土地买卖等工程，敲诈勒索外来商人，以此中饱私囊，村民敢怒不敢言。

近日，在广东警方的“飓风4号”专案收网行动中，这个长期盘踞在睦洲镇的以关某合为首的涉黑恶犯罪团伙被警方捣毁，抓获31名团伙成员，其中11人已被批准逮捕。“这11人中，有10人都是村干部。”办案民警说，“有两村的村委会主任、村支部副书记、村治保主任等，两村领导班子，多数有份。”

操纵选举，村主任叫他“老板”

2016年11月初，江门新会区公安分局成立涉农隐患专门调查小组。调查小组发现，新会区睦洲镇南镇村委会在土地出租、工程发包、村务管理等方面存在腐败，且该村以关某合为首的“村霸”涉黑恶团伙恶行累累，新会区公安局立即成立专案组侦查。

办案民警告诉记者，关氏家族是南村镇的大姓，占全村人口一半以上。早在十多年前，关某合就因有点文化，在澳门做过生意，脑子活，被推选为南镇村委会主任。

2008年开始，关某合出资操纵选举，推选其儿子关某深当选为新一任的南镇村委会主任。“子承父业”后，关某合仍在幕后继续把控村里的大小事务。“如村里的新农村建设工程等，最终还是关某合说了算。”民警说。

关某合还操纵制定不合理的土地发包方案，让其儿子关某深优先中标，从而包揽南镇村绝大部分的农用地使用权。南镇村委会合同反映，承包租用的农用地中，关某合以其本人、亲属和亲信等人挂名第一手承租的土地共计全村土地出租合同的78.3%。

在邻近的黄布村，2014年，关某合筹集40多万元作为“拉选票资金”，组织周某辉等人（黄布村治保主任），通过以每票100元不等的标准贿选，帮他的马仔何某明顺利坐上黄布村主任一职。他同时要求何某明，当选村主任后必须服从其安排，如有投资商前来投资或招标建设，必须向其汇报。

2014年，关某合团伙准备围标南镇村的1400多亩良田，遭遇群众举报，最终镇政府免去关某深村支部书记一职，关某深干脆也辞去了村委会主任的职务。随即，关某合又推选了他的另一名亲信当选为南镇村的新任村主任。

如此一来，关某合就控制了两个村的领导班子，甚至连两村的村主任都要叫他一声“老板”。

涉7宗罪，“黑村官”横行乡里

专案民警告诉记者，在睦洲镇，村民之间甚至流传着“要想在睦洲搵食，必须要经过关某合这一关”的说法。

“关某合此人老奸巨猾，反侦察能力很强。他常亲自出面‘镇场子’，但所有涉及合同、签名等，却都不亲自签名，以此逃避打击。”民警说。

2014年11月，广州商人黄某、许某等人向黄布村原承租户郑某转租了一块40亩的地块用来经营沙场。黄布村主任何某明对其百般刁难，让他们跟“老板”关某合讲好数，才给办相关证明。“何某明等人以赌博输了钱、没有接待费等借口，9次向沙场老板索要了110万元。”办案民警说。

去年，关某合还要求沙场老板出资60万元，帮他“支持”选举。沙场老板不同意，关某合就组织村民搞事。

“一次组织30-50人不等，以沙场影响鱼塘、水资源等为借口，堵在沙场门口，一旦他们开工，就威胁说要跳楼。”办案民警说，“每个参与的村民都有‘出场费’，一次最少100元，表现激烈的，还可能给1000元。”

连续闹了三天之后，沙场老板不堪重负，搬走了。

由于关某合气焰嚣张，南镇村委会、黄布村委会的一些土地发包、重大工程发包等重大决策、甚至前来投资经商的企业需要村委会协助办理手续等事项，都须经过关某合这一关。

有村民曾举报他，却遭遇该团伙的殴打报复，致两名村民轻伤。关某合还扬言：“在睦洲，还没有我搞不掂的事情！”

“村里一半都是他的人，耳目众多，村民敢怒不敢言。”办案民警说，“我们在村里找知情人调查，他们甚至都不敢在镇里说，来到江门市区，才敢说。”

目前，警方已查明关某合涉黑恶团伙涉嫌7宗罪，包括故意伤害案2起、敲诈勒索案1起、破坏生产经营案1起、强迫交易案1起。

（原题为《黑村官”操控两村“两委”选举近10年》）