光明网评论员：法制社会建设依托“朝阳群众”担当

今天（4月1日），有两条有关“朝阳群众”的消息，一是描述“朝阳群众”在日常生活中的社会担当的报道，题为《“朝阳群众”的日与夜：大爷大妈上街巡逻，聊的都是国家大事》；另一条消息是《“朝阳群众”又立新功！让“世界第五大情报机构”如虎添翼的是TA》，这条消息中的“TA”，是指北京市公安局朝阳分局于2月上线测试的“朝阳群众”APP，据说这款APP上线测试以来，截至3月30日，注册用户已达5万余人，收到线索3000余条。该报道称，通过朝阳群众提供的线索，朝阳警方破获各类案件63起，抓获各类违法犯罪嫌疑人91人，消除各类安全隐患245件。

相较上述第二条消息，第一条消息的一些栩栩如生的相关描述更能让我们认识“朝阳群众”这个“世界第五大情报机构”的真面目：“71岁的王爱青趴在小区值班室的窗口，一双眼珠滋溜转。过去十多年里，她的主要工作是观察社区情况，如有‘风吹草动’，立即向居委会或社区民警上报。王爱青是‘朝阳群众’中的一员，这是一支由北京市朝阳区居民组织而成的治安志愿者队伍。”

说起来，“世界第五大情报机构”所具有的排在其前面的4个情报机构（中央情报局、克格勃、军情六处、摩萨德）也没有的优势，正是这“一双眼珠滋溜转”的志愿者队伍。公开数据显示，北京登记在册的“朝阳群众”已达13万人。按媒体计算，这就相当于平均在每平方公里的地面上有277“双眼珠”在“滋溜转”，其中6万余双在“滋溜转”的“眼珠”，平均每月向朝阳警方提供线索2万余条……

这么多双“滋溜转”的“眼珠”，相当于多少监视器，又起到了多少监视器所起不到的作用。这也正如上述第二条消息在正文开头的第一句话所述：“这简直就是移动的摄像头！”其实，这些带着“滋溜转”“眼珠”的“移动的摄像头”，更是移动的扫描器或移动的雷达，而其察言观色的能力，则是摄像头、扫描器或雷达都不具备的。

“朝阳群众”的这个功能，可从报道描写中得到印象：“潘家园一共11个社区”，“张复之是其中一个支部的党员书记，今年71岁”，“两会期间，她同样接受了值班巡逻任务”，为了完成任务，“‘就得发动群众，我们院里的群众警惕性都特别高’，张复之压低嗓门说”，“任务已经交待清楚：‘看上去贼头贼脑的人都得过去问问，您干吗的呀？您住哪儿啊？您做什么工作的？’”

显然，无论是摄像头、扫描器还是雷达，都是被动接受信息，也只能被动录制信息，而每一个带着“滋溜转”“眼珠”的“朝阳群众”，却是主动出击型的治安卫士。不仅如此，这些退了休的、上了年纪的人，相当于专职“朝阳群众”，可以更专心、更尽责地完成“移动的摄像头”的任务。从报道中可知，潘家园社区的张复之今年71岁，而“趴在小区值班室的窗口，一双眼珠滋溜转”的王爱青，今年也是71岁。

71岁，按说正是含饴弄孙、颐养天年、尽享天伦之乐的年龄，但是，“朝阳群众”的社会担当却跳出了小家圈子之外，“王爱青身边聚集了二十几名志愿者，只要有事，跳出来‘一喊’，所有人像巢穴里的飞鸟，‘嗖’地都从家里蹿了出来”。这样的担当，与他们“聊的都是国家大事”不无关系：“他们关心十八大开会，十九大，国际问题，南海问题，这是一种大视野的政治，对首都的安全和稳定大家都特别在意”。

（原题为《法制社会建设依托“朝阳群众”担当》）