河北省住建厅：支持供水企业打破区域限制形成大型集团

河北省住建厅日前印发的《关于加强城镇供水企业挖潜降耗管理的指导意见》提出，河北省将通过深挖城镇供水企业内部管理潜力，强化生产运营管理，扩大城镇公共供水规模，有效解决企业融资过高、冗员过多、管理粗放等问题，控制供水成本。从2017年起，可变成本费用逐年降低，力争在水价调整补偿期内平均每年降低3-5%。水厂规模效益有效提高，供水量逐年增加，到2020年城市公共供水普及率达95%、县城达85%。

尽快消除水厂制水、社会售水“两张皮”，降低过程成本

《关于加强城镇供水企业挖潜降耗管理的指导意见》提出，各市、县城镇供水主管部门要加强供水企业社会融资成本监管，严格控制社会融资成本所占比例，科学合理确定融资企业回报率，避免社会融资过高带来还贷压力，影响供水价格核算。重视现有供水PPP项目监管，整合制配水体系，尽快消除水厂制水、社会售水“两张皮”经营模式，降低过程成本。

各市、县城镇供水企业要将水厂节能降耗作为控制生产成本的关键，在保证供水水质安全的前提下，科学调整制水工艺，落实规范化、标准化管理要求，提高设施运行效率，降低能耗、物耗等生产单耗。优化水厂工艺组合，合理利用峰谷用电、用水时段，科学调配水泵机组，充分发挥机组效益，降低生产能耗。

破解“小、散、弱”问题，支持供水企业打破区域限制，形成大型企业集团

《关于加强城镇供水企业挖潜降耗管理的指导意见》提出，支持供水企业打破区域限制，扩大运营规模，形成专业化、规模化的现代化大型企业集团。鼓励供水企业推行“智慧水务”管理，应用物联网、云计算等现代技术，管理供水系统的生产、运营和服务流程，提高精细化、高效化管理水平；打破“子母企业”独立管理模式，构建统一的建设、财务、销售等运营体系，提高城镇供水行业产业发展集中度，有效解决供水企业发展过程中存在的“小、散、弱”及管理费用过高等问题，促进城镇公共供水行业可持续发展。

力争“十三五”末完成运行年限过长、漏损严重老旧管网改造

意见要求，各市、县城镇供水主管部门、供水企业要逐年降低管网漏损率，实施老旧管网改造，每年管网改造长度不低于老旧管网现状总长的15%，力争“十三五”末完成运行年限过长、漏损严重的老旧管网改造。确保2017年底管网基本漏损率控制在12%以内，到2020年控制在10%以内。

各市、县城镇供水主管部门要指导供水企业加快公共供水设施建设步伐，扩大公共供水范围，充分发挥水厂制水效能、规模效益，提高公共供水量，同步降低供水成本。要结合年度自备井关停计划，主动实施公共供水接入工程，做到关停一处、接入一处。结合新型城镇化发展需要，统筹实施城乡一体化供水工程，积极扩大城镇公共供水服务范围，解决用水缺口，保障城乡供水安全平稳。 

（原题为《河北支持供水企业打破区域限制形成大型集团》）