北京市住建委首提“新北京人”，指稳定就业的非京籍无房家庭

4月6日深夜，北京市住建委发布消息，将在公租房、自住房中为新北京人开展专项分配试点。

据多家媒体报道，北京市保障房中心持有的朝阳区马泉营项目300套和大兴区高米店项目100套房源，共计400套公租房源，拿出不少于30%即120套以上给新北京人实施专项配租，其中在本项目所在区工作的优先分配。昌平北京湾项目中拿出不少于30%的房源、约780套房源，面向符合本市住房限购政策的非京籍无房家庭出售，其中在项目所在区工作的家庭优先分配。

报道称，这一举措是“为深化住房供给侧改革，进一步加强房地产调控，平抑房价，解决新北京人住房困难，满足刚需”。

此次试点后，将形成面向新北京人专项分配公租房和自住房的长效制度。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）检索发现，这是北京市官方首次使用“新北京人”这一提法。报道对新北京人的注释是——稳定就业的非京籍无房家庭。

此前，民间与媒体都有“新北京人”的提法。例如北京艺术创作中心曾在2002年制作大型话剧《新北京人》，讲述同住一院的９个外地人在北京寻梦打工发展过程中各自不同的生活际遇，以及和房东祖孙三代北京人之间微妙的关系。链家网曾在2016年发布《新北京人安家》报告，分析了身份证号非110开头而在北京购房的人群。

北京市住建委宣传中心相关负责人向澎湃新闻证实，“新北京人”和“稳定就业的非京籍无房家庭”是对应关系。

“大家都在北京工作，因为很多原因解决不了户口，但的确给北京做了很多贡献。我们住建委就是为了那些为北京做贡献的人，能让他们住下，能够安居乐业，给他们提供方便。”该名负责人表示。

对于如何才算稳定就业，该负责人表示，就是有稳定的社保、收入、纳税，之后还将出台细则。

国家行政学院教授汪玉凯认为，北京定位为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，特别是后两个中心需要源源不断的高端人才，而目前不管是海归、博士，都无法承受北京的高房价。北京市住建委为新北京人开展公租房自住房专项分配试点，主要还是要从产业筛选的角度选择人才。

“对这部分人，政府要想办法排忧解难，在市场化解决住房的框架下开一个口子，如果实施得好，还可以进一步扩大。”汪玉凯说。

汪玉凯也谈到，新政操作起来不会那么容易，筛选和分配是个问题，要尽量减少寻租空间。

今年3月28日，北京市规划和国土资源管理委员会发布通知，《北京城市总体规划(2016年-2030年)》（草案）已经编制完成。根据草案，北京市要求2020年之后，常住人口稳定在2300万左右。

根据北京市统计局发布的数据，2016年末北京市常住人口为2172.9万人，这意味着，未来北京市常住人口的增长空间只有不足130万人。

中原地产首席分析师张大伟在其微信公号上撰文分析，住建委这一政策保障的人群主要还是已经在北京稳定就业人群，而且肯定并非要去产能的行业。新的政策虽然房源绝对值不高，但意义很大，而这也可以使得北京继续维持人口流入带来的经济活力。