大外交｜欧盟需要中国：副主席级官员将出席“一带一路”峰会

当地时间4月6日，中国国家主席习近平到访美国。在此之前，他刚刚完成对欧洲国家芬兰的成功访问，他在芬兰媒体上撰文《穿越历史的友谊》，这样描述中国当前对于欧洲一体化的态度：“我们认为，欧洲一体化顺应历史发展潮流，欧洲繁荣稳定有利于世界和平发展大势，相信欧洲有智慧、有能力克服挑战。在这一过程中，中国是欧洲值得信赖的伙伴。”

值得注意的，习近平出访芬兰期间，中欧之间完成了迄今为止最大规模的一笔海外并购。据欧洲新闻网站Euronews在4月5日报道，欧盟委员会已批准中国化工集团收购瑞士农业科技公司先正达的交易，涉及金额高达430亿美元。

欧盟驻华大使史伟6日在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示：“从一开始，欧盟就展示了愿意和中国合作的意愿。如果中国对欧盟新的基础设施投资有兴趣，我们都欢迎，我们不会管这些投资是否属于‘一带一路’计划。”

史伟同时透露，欧盟将派副主席级别的官员，出席5月份在北京举行的“一带一路”峰会。

欧盟对“匈塞铁路”没有任何反对

中欧之间的步伐正在越发协同，合作空间或许正在扩大，这是一些中欧学者此前在接受媒体采访时提出的观点。

上海外国语大学欧盟研究中心专职研究员、上海欧洲学会学术研究部主任忻华对澎湃新闻表示：“欧盟的经济增长需要外部的投资注入，在美国一定程度上呈现贸易保护主义抬头现象的同时，它希望中国能够在经济全球治理方面能够提出更多的公共产品，来帮助欧盟进一步推进一体化的发展。”

过去的2016年，中欧经贸合作仍保持了良好发展态势。根据中国海关总署数据显示，2016年中国和欧盟贸易总额为3.61万亿元人民币，比上年增长3%。其中，中国对欧盟出口2.24万亿元人民币，增长1.2%；自欧盟进口1.37万亿元人民币，增长5.9%。而根据欧盟统计署公布的数据显示，2016年中国对欧盟直接投资同比激增76%，达到351亿欧元，再创纪录。

然而今年以来，中欧关系并非一帆风顺。2月20日，中国“一带一路”在欧洲的旗舰项目“匈塞铁路”被媒体披露接受欧盟有关调查之后，中欧关系发展曾一度遭到质疑。

史伟对此回应称：“匈塞铁路项目属于中国和欧盟通过欧中互联平台达成的优先建设项目。欧盟欢迎任何有助于实现这一铁路升级的做法，对于这个项目没有任何的反对。我们需要看一看这一项目是否符合欧盟的规章制度，中国政府是可以理解这件事的，我们在欧盟要确保所有相关的规章制度得到遵守，就像中国政府在国内做的一样。”

“中欧未来进一步合作的障碍显然还是存在的，欧盟对于中国的市场经济地位的认定还没有松口，且仍然对中国在全球治理方面的角色保有疑虑。”忻华分析指出，“目前的模式是欧盟方面释放善意信号，中国会同时给予支持，但双方未来还需要进一步的试探。”

欧盟国家积极参加“一带一路”峰会

事实上，中欧同时也的确正在越发表现出这种“相互配合”的默契。此次出访芬兰，已经是习近平主席年内第二次来到欧洲，他此前于1月17日在瑞士达沃斯峰会发表的言论，受到整个欧洲的广泛好评。德国总理默克尔在3月17日与习近平主席的电话中，高度赞扬了此次发言。而此前到访中国的法国总理卡泽纳夫、意大利总统马塔雷拉等欧洲领导人，也都在公开场合的发言中直接给予高度赞赏。

据新华社此前报道，习近平主席在达沃斯峰会发言时表示，国际社会不应放弃全球化，而应消解其负面影响，共同反制贸易保护主义。他同时强调，中国是全球经济的受益者，更是贡献者。

史伟在此次接受澎湃新闻采访时，也给与了相同的观点，“欧盟是全球最大的发展援助金融捐助者。欧盟努力给自身带来繁荣，也给世界其他地区带来繁荣。欧盟支持自由贸易。我们知道，贸易保护主义的道路不会起作用，不会带来工作，只会让每个人的处境更糟糕。”

路透社3月20日曾报道，由于美国代表拒绝妥协，G20财长在德国城市巴登巴登的会议打破惯例，并没有在联合公报中承诺拒绝任何形式的贸易保护主义，而仅提到要加强贸易在经济中的作用。

忻华分析指出：“欧盟支持中国在于全球化的立场，肯定是出于平衡美国的考虑。特朗普上台后美欧关系的不平衡已经愈发明显，且美国当前在全球经济治理上呈退缩态势，对于欧盟来说，如果经济一体化无法向前推进，其存在基础就会动摇，欧盟需要有一支能够平衡美国的力量帮助推进一体化，而中国在一定程度上扮演了这个角色。未来中欧在于基础设施以及基础产业投资合作方面，会有更多的突破。”

而据政治新闻网站politico在4月3日报道，欧盟方面会联合包括中国在内的20个其他国家，在即将于4月20日在美国华盛顿举行的财长会议上给美国方面施压，极力将反对贸易保护主义的条款写入联合公报。

“中欧正积极配合，同时中国一直支持欧洲一体化，是我们重要的主要的战略合作伙伴。”史伟对澎湃新闻透露，“即将于今年5月在北京举行的‘一带一路’峰会，欧盟将由副主席级别的官员代表，几乎所有的欧盟国家也将派代表参加。”