中美札记丨两国领导人交朋友、定调子，双边关系拨云见日

据新华社电，当地时间4月6日至7日，中国国家主席习近平在美国佛罗里达州海湖庄园同美国总统特朗普举行首次会晤，就中美双边重要领域务实合作和共同关心的国际及地区问题广泛深入交换了意见。

此外，中国国务院副总理汪洋同美国财政部长努钦、商务部长罗斯启动中美全面经济对话机制，中国国务委员杨洁篪同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯启动中美外交安全对话机制。双方就相关问题进行了深入交流，商定了两个机制下一步工作的议程。两国元首对两个机制启动及取得的初步成果感到满意。

中国现代国际关系研究院副院长袁鹏在4月8日接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，这次会晤总体上取得了“丰硕的、积极的成果”，第一个成果就是确立了双方关系的总基调，“这个基调就是不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。”

复旦大学美国研究中心副主任宋国友也对澎湃新闻表示，中美关系在未来虽然还存在一些问题，但已经是拨云见日，以往双方担心、猜疑的状况，包括中美关系的失控，应该不会出现。

为中美关系定基调，建立良好个人关系

两国领导人的直接会面是此次访问的一大看点。此前美国约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院院长戴维·兰普顿（David Lampton）在接受澎湃新闻专访时曾表示，由于特朗普相当难以预测，双方要做好计划防止“个性冲突”。

而在正式会晤以及晚宴、散步等活动中，双方似乎有效避免了这种个性冲突。习近平在讲话中表示，通过与特朗普总统长时间的深入沟通，加深了彼此了解，增进了相互信任，达成了许多重要共识，建立起良好工作关系。特朗普也表示，很荣幸习近平主席能够来到美国和海湖庄园，两人“建立了非凡的友谊。”

特朗普在两天的会晤中始终佩戴红色领带，而其夫人梅拉尼娅也在6日身着红色小礼服。美国《人民》杂志报道称，穿上“中国红”是迎接中国贵宾时常见的“时尚外交”选择，象征着好运和庆祝。

此外，特朗普的大女儿伊万卡、女婿库什纳带领正在学中文的儿女，为习近平和夫人彭丽媛演唱了《茉莉花》并背诵《三字经》和唐诗。伊万卡此后在网上发布了表演视频，配文称：“我很自豪，阿拉贝拉和约瑟夫在尊敬的习主席和彭丽媛女士正式访问美国的时候为他们表演。”特朗普也转发了这条推特。

“（习近平和特朗普）彼此之间还是相互比较欣赏，建立了比较良好的个人关系。另外通过第一夫人，女儿女婿，外孙外孙女，一家人悉数到场，营造了一个比较良好的气氛。”袁鹏对澎湃新闻表示，“这种关系对未来还是有比较积极的作用。”

上海国际问题研究院美洲研究中心副研究员邵育群也认为，中美两国领导人从此前的书信、电话沟通到现在面对面的沟通，建立了互信，为下阶段双边关系的互动创造了最重要的基础，这是此次会晤最大的成果之一。

建立高级别对话，短期经贸成果很重要

据新华社报道，通过此次中美元首峰会，中美两国之间建立了外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话4个新的高级别对话机制。其中，中美全面经济对话机制、中美外交安全对话机制已经启动。

宋国友认为，与过去的中美对话框架相比，现在的机制更为具体、务实，是很大的进步。这样精炼简化、细致深入的机制，并且在两国元首亲自关心下运行，有助于中美解决重大问题。

邵育群则表示，中美关系开局不错，建立机制后，关键要行动落实。如果能在早期取得成果，双方的心态会更加积极。因此，要确保美国持续积极参与对话机制，需要不断达成新成果，让国内民众接受，也让其他国家和地区看到中美关系在向好的方向发展。

经贸问题将是对话机制需要讨论的重要议题之一。在4月7日的新闻发布会上，美国商务部长罗斯宣布将会发展“100天计划”，希望中美对经贸问题在100天内取得一些成果，具体成果有待双方谈判，但美方的目标是增加对中国的出口、减少贸易逆差。

在7日的会谈中，习近平主席强调，中美已经互为第一大贸易伙伴国，两国人民都从中受益良多。习近平指出，中国正在推进供给侧结构性改革，不断扩大内需，服务业占国民经济的比重不断提高。中国经济将保持良好的发展势头，中美加强经贸合作前景广阔，双方要抓住这个机遇。中方欢迎美方参与“一带一路”框架内合作。

此前美国媒体报道称，特朗普预计将在与习近平会晤后签署针对钢铁倾销的行政令，这被视为中美经贸可能的摩擦点之一。而在7日的记者会上，美国商务部长罗斯回应有关问题时表示，不会对“传言”进行回应，只有在行政令和备忘录正式颁布时才会宣布。

美国财政部也将在4月中旬发布关于汇率操纵国的报告。特朗普此前对中美贸易关系多有批评，声称中国的贸易行为损害了美国利益，外界普遍担心中美之间可能因此爆发贸易战。美国财政部长努钦在7日的记者会上表示，要等这份报告发布后才会回应相关问题。

“两国经贸问题的解决不是一日之功，但也有了时间表。”宋国友表示，由于时间有限，这次会晤并未签署非常具体的协议，但把解决贸易问题的时间争取到了100天。通过100天左右的共同磨合、对接，加上两国领导人此后在G20峰会上的会晤和特朗普今年的访华，双方可以保持联系，相信能在重大问题上拿出可让外界眼前一亮的成果。

“之前大家都担心中美贸易战，但这次驱散了乌云。这对中国国内经济还有全球经济，都是比较好的信号，给担心经济反全球化潮流的人们吃了‘定心丸’。”宋国友说。

加强两军交往，促进中美战略互信

会谈中习近平强调了两军之间的交往，指出两军关系是中美关系的重要组成部分，军事安全互信是中美战略互信的基础。他还提到，要用好将建立的联合参谋部对话机制新平台，落实好双方已经商定的年度交流合作项目，用好并不断完善重大军事行动相互通报信任措施机制和海空相遇安全行为准则两大互信机制。

“没有什么比强调两军的机制能更有效地管控危机和解决海上安全的问题。通过这个机制，一方面延续既往的机制，一方面又有效地管控分歧。”袁鹏认为，对于中美两国关系而言，危机管控目前是最为重要的。

对于习近平在讲话中提到的“联合参谋部对话机制新平台”，清华—卡内基全球政策中心研究员赵通对澎湃新闻表示，美方一直希望在两军之间建立这种直接的沟通对话，但是中国过去没有联合参谋部这个机制，所以中国在进行军事改革成立联合参谋部之后，正好有了这个基础。

此前有美国媒体称，特朗普就任总统以来，中美两军之间的交流有所减少。3月30日，中国国防部新闻发言人吴谦表示，今年以来，中美两军关系稳步前行，吴谦还介绍了今年1月以来中美两军之间的一系列交往活动，并指出年内双方还将在高层交往、机制性对话、军舰访问、联演联训等领域开展多项交流与合作。

但在朝核问题上，两国还存在分歧。美国国务卿蒂勒森在4月7日的记者会上称，双方主要谈及了朝鲜半岛无核化的共同目标，但没有讨论具体的解决方案。蒂勒森还称，如果中国无法和美国共同解决朝核问题，美国准备好进行单边行动。

中国外交部长王毅则在会晤结束后对媒体表示，中方重申坚持半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持通过对话协商解决问题。中方将继续全面执行联合国安理会涉朝决议。中方介绍了解决朝核问题的“双轨并行”思路和“双暂停”建议，希望找到复谈的突破口。中方重申反对美方在韩部署“萨德”反导系统。

袁鹏认为，此次会晤更重要的是双方在这个问题上“对对表”，加深对这个问题的共同认识，明确各自的关切，从而显示未来合作的意愿。

邵育群也表示，中美对朝核问题的配套政策不同。如果特朗普受制于国内压力，或者在媒体上发表一些言论，那中美对朝核问题的合作还可能出现变数。因此，如何使用对话机制很重要，要看美国的职能部门能否尽量避免利益集团的压力，理性地和中方进行对话。