东北特钢延期提交重整计划草案，接盘者为大型国有企业

中国北方最大的特钢企业东北特钢在正式进入破产重整满6个月之际，宣布延期提交重整计划草案。

4月11日，东北特钢子公司抚顺特钢（600399）发布公告，4月10日，公司接到东北特钢集团关于延期提交重整计划草案的通知。公告显示，东北特钢重整涉及的债权审查、审计和资产评估等基础工作已经基本完成，围绕重整投资人的遴选，管理人组织主要债权人与意向重整投资人进行了多次沟通，意向重整投资人也已基本完成对东北特钢集团必要的调查，重整投资人的引进现已取得重大进展。

公告中还透露，意向重整投资人为大型国有企业。延期提交重整草案的原因则是大型国有企业决策严谨、程序规范，重整投资方案的最终完成和提交尚需时间。目前，法院裁定准予延期至5月10日。

一名业内人士对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“重整方最有可能是鞍钢，鞍钢属于央企，同时和东北特钢同处辽宁省，有整合优势。

据澎湃新闻了解，鞍钢旗下现有的特钢板块为长城特钢，长城特钢也是攀钢和鞍钢重整后鞍钢旗下唯一的特钢企业。上述业内人士同时表示，“以辽宁省目前的状况来说，对东北特钢等省内国企难以施以援手，辽宁省或许会将省内钢铁国企全都‘甩包袱’给鞍钢。从特钢角度来说，鞍钢未来可以将特钢板整合成一家特钢公司。”

值得注意的是，辽宁省内另一家钢铁国企本钢也一度传出和鞍钢重组的消息。2016年9月19日，中国钢铁工业协会副会长迟京东在中国国际经济交流中心主办的“经济每月谈”上透露，继宝钢武钢在2016年6月正式启动兼并重组后，下一步的钢企重组将是鞍钢本钢重组的实质性推进。

而钢铁行业的兼并重组也是中国钢铁行业去产能、去杠杆的重要手段之一。2016年9月，国务院发布了针对钢铁行业兼并重组的46号文件——《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》，宝武合并也被认为是落实该文件的一项重要举措。

值得一提的是，尽管东北特钢负债率高达120%、累计债权申报达700亿元，但仍受青睐。据新华社此前报道，在去年法院裁定破产重整之前，已有多家有实力的央企、上市公司等企业来东北特钢集团考察，并表示出参与重整和投资的意向，有关业内人士对东北特钢集团未来重整前景表示乐观。

据辽宁省国资委副主任、东北特钢重整管理人代表徐吉生介绍，东北特钢的债务高企始于2007年的整体搬迁。在整体搬迁过程中，东北特钢投入了巨额资金进行大规模技术改造，所需资金绝大多数通过银行贷款、发行债券等方式筹集，致使东北特钢背负巨额金融债券，每年仅财务费用就高达30亿元。

不过，东北特钢的亮点在于其技术实力、产品优势在行业内居于前列，在国内特钢领域具有重要地位。国家重大航空航天项目，如“天宫二号”空间实验室、“神舟十一号”载人飞船、“长征五号”运载火箭等，包括此前的国产大飞机C919、大型运输机运20等，都应用了东北特钢研制生产的高端特殊钢材料，堪称是国家的“御用特钢供应商”。

东北特钢破产重整始于去年10月。2016年10月10日，大连市中级人民法院裁定受理债权人对东北特钢及下属子公司大连特钢、棒线材公司进行重整。彼时，东北特钢债务风波已持续半年多，并9度违约，违约债务约58亿元。

另外，在进入破产重组2个月后，重整范围再度扩大。2016年12月9日，黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院根据债权人申请，依法裁定对北满特钢、齐齐哈尔北方锻钢制造有限责任公司（下称“北方锻钢”）和齐齐哈尔北兴特殊钢有限责任公司（下称“北兴特钢”）进行重整。

因北方锻钢和北兴特钢均属于北满特钢子公司，这也就意味着，截至目前，东北特钢四大子公司中只剩下抚顺特钢不在重整范围之内。

按照《企业破产法》规定，债务人或管理人应当自法院裁定重整之日起6个月内，向法院和债权人会议提交重整计划草案。若有特殊情况及正当理由，可以再延期3个月。这也就意味着，东北特钢管理人原本应在4月份提交重整计划草案。