空缺3个月后，四川攀枝花市国土局长一职由凌永航接任

4月12日，攀枝花国土局官网发布消息称，该局召开干部大会，宣布主要领导调整决定。其中，凌永航任局长。

观海解局记者注意到，该职位从1月初开始空缺，至今已有3个月。新局长凌永航1971年出生，此前任攀枝花林业局局长。2011年，其晋升正县级。

在任命大会上，四川省国土厅领导提出5点要求，其中之一是：切实落实党风廉政建设责任制，确保系统风清气正。

攀枝花副市长：积极重塑国土形象

据攀枝花国土局官网消息，干部任命大会于4月10日举行。四川省国土厅人事处处长陈军华宣读省厅党委决定：任命凌永航为该局党委书记、局长，并兼任攀枝花不动产登记局局长。同时，免去肖良民国土局副局长职务。

观海解局记者注意到，4月10日上午，肖良民被任命为攀枝花市政府办公室主任。他此前以副局长身份主持国土局工作。

据介绍，肖良民、凌永航先后作了表态发言，表示坚决支持和服从省厅党委和市委作出的岗位调整决定，将尽快进入工作角色，全面履行岗位职责。

攀枝花副市长李文飞代表市委、市政府感谢省国土资源厅多年来对攀枝花国土资源工作的帮助和支持。他强调，本次职务调整是根据市国土资源局领导班子建设需要，在省厅党委和市委充分协商沟通的基础上慎重作出的决定。他要求，永航同志要尽快转变角色，加强学习，尽职尽责，当好国土卫士；全体国土人要加强自身建设，讲团结、守纪律、创一流，积极重塑攀枝花国土形象。

省国土资源厅巡视员杨文杰强调，永航同志担任市国土资源局主要领导是合适的，相信其一定会凝聚和依靠局领导班子，团结带领广大干部职工把攀枝花市国土资源工作提升到新高度。

杨文杰对全市国土资源系统队伍建设提出五点要求：一是积极加强学习，准确把握新形势；二是积极深化改革，努力服务地方经济发展；三是积极加强对外协调，努力创造良好发展氛围；四是抓好班子建好队伍，凝聚强大发展合力；五是切实落实党风廉政建设责任制，确保系统风清气正。

他的调研报告曾获二等奖

观海解局记者梳理发现，这位新任的国土局长是名70后，2011年7月升正县级。凌永航此前曾任东区区委常委、区政府副区长，市府副秘书长，转岗国土局前任市林业局局长。

2011年7月，《攀枝花日报》发布干部任免消息时称，经2011年7月28日市政府第95次常务会议研究决定，任命凌永航为市人民政府副秘书长（正县级，试用期一年）。2013年4月，提请市人大常委会审议决定，任命凌永航为市林业局局长。

官方公布的简历显示，凌永航，汉族，1971.05生，1992.06参加工作。南京林业大学林业机械系林业机械专业毕业，大学，西南财经大学工商管理专业毕业，在职硕士。

观海解局记者还注意到，攀枝花市府办曾表彰2010年度全市政务调研工作优秀成果。其中，凌永航的《东区劳动保障体系建设调研报告》斩获二等奖。

此外，去年7月，《四川日报》曾介绍过干热河谷气候——攀枝花的造林绿化经验。原来，早在2012年，该市就提出2018年创建成国家级森林城市。

时任林业局局长的凌永航在接受采访时称，按规划，到2018年，全市森林覆盖率达61.36%，建成区绿化覆盖率41%，实现目标，需要在2012-2018年间投入101.16亿元。

成本高，但也有新办法，也有效益。比如当地有一块80公顷的咖啡等经济林木，采用“咖啡+辣木+黄檀”套种模式，2015年起就有效益了。

此外，攀枝花市还利用BT模式等市场化方式治理修复干热河谷的生态。目前，当地市场力量已累计投资近10亿元，参与干热河谷绿化面积超660公顷。

为何新局长由省国土厅任命？

值得注意的是，当天出席干部的大会的领导共有4人，其中四川省国土厅、攀枝花市各2人。并且是由省国土厅人事处处长宣读省厅党委任命决定。

一个市的县处级干部为何会由省厅任命？答案就在省以下国土部门为双重领导制。

观海解局记者注意到，2004年，中组部下发《关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》。该通知表示，为进一步加强对国土资源的宏观管理，实行最严格的土地管理制度，强化矿产资源管理，加强地方国土资源主管部门领导班子建设，经中央批准，调整省以下国土资源主管部门干部管理体制。

其中，地（市）、县（市）国土资源主管部门的领导干部实行双重管理体制，以上一级国土资源主管部门党组（党委）管理为主，地方党委协助管理。任免国土资源主管部门党政正、副职时，上一级国土资源主管部门党组（党委）要事先征求地方党委的意见。

省、自治区、直辖市和副省级城市国土资源主管部门的干部管理体制，维持现状不变。

（原题为《空缺3个月后，70后接任攀枝花国土局长》）