北京组工微信号：治病问责“孙连城”与容错纠错“李达康”

反腐热剧《人民的名义》塑造了一个个脍炙人口的角色，这其中最让人啼笑皆非的，非京州市光明区区长孙连城莫属。

这位孙区长很有意思，每天掐表上下班，一刻都不耽误，他从来不贪污，但也从来不干事。信访办窗口太矮，没有经费修，他就派人花60块钱买四个小板凳，还给每个窗口摆上十块糖果，不能多，怕让一个人全吃了。工会主席郑西坡找他解决厂房问题，他以一招“拖”字诀应对自如，惹得郑主席怒斥“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。这句话算是吼出了观众的心声。丁义珍式的“贪官”要不得，孙连城式的“闲官”也要不得。

当前，面对国内严峻的反腐形势，许多官员坚信“少做少错、不做不错”的人生信条，高喊着“我不贪不占，也不想提拔升官，得过且过，再无烦恼”，他们是无烦恼了，可老百姓的烦恼却多了。“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败！”

这种不作为的腐败甚至在很多时候危害更大，一方面群众的合理诉求得不到满足，该解决的现实问题得不到解决，也就是俗话说的“耽误事”；另一方面，严重损害了政府公信力，破坏党政形象，使得政府权威性受到质疑，让党群关系的和谐稳定受到挑战。

不贪不占也不干的“孙连城”们，有“病”，得治！

一是要强化问责机制，通过完善政绩考核体系和查处惩治制度给“懒官”敲敲警钟，让奉行“萧规曹随”“无为而治”的官员早日下台，无事可干，无权可用；

二是要突出监督机制，通过党内互相监督，党外多方监督的形式，让纪检部门、群众、媒体等监督方形成统一战线，逼得一个个“孙连城”无所遁形；

三是要形成教育机制，以社会主义核心价值观为引导，树立官员的大局意识和担当意识，时刻牢记“在其位，谋其政”，强化群众观念，牢固树立为民意识，培养创新精神，激发奋斗激情。

“有病”，得治，无可争议！但这不意味着党员干部完完全全不能犯错，人无完人，用心为政者在为民服务的道路上犯了错，怎么办？

《人民的名义》剧中，李达康在金山县任县长时，强势集资修路，闹出了人命，最终不得不由书记易学习、副县长王大路“背锅”，剧中易学习劝解李达康时说到，“干事就有可能犯错误嘛”。而在林城，在京州，达康书记都遇到了下属腐败的事情，在一次市委常委会上，面对腐败问题的严重性，面对自身的错误，他进行了深刻的反省。

既然做事就要担风险，而工作干得越多开创性越强，犯错的几率和风险也就越大。当前，我国改革已进入攻坚期和深水区。习近平总书记指出：“要注重调动各方面推动改革、参与改革的积极性，鼓励广大干部既当改革促进派又当改革实干家，盯住干、马上办。”争当改革的促进派和实干家，离不开营造鼓励改革、支持改革的良好环境，离不开激励机制和容错纠错机制的完善。

为此，中央明确提出坚持“三个区分开来”的要求——要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。

建立容错纠错机制，坚决保护干事创业的干部，保护可贵的担当精神。

一是给想干事的干部吃一颗“定心丸”。消除他们想干事却担心犯错误被揪住不放的顾虑，鼓励他们干事创业。

二是为改革创新者撑腰打气。让他们在改革创新中放开手脚，激发他们改革创新的热情。

三是明确容错免责的边界。让干部干事创业心中有戒，既消除顾虑敢作为、愿作为，又要严格遵纪守法，不拿容错免责当“挡箭牌”胡乱作为，让干部干事创业回归理性。

四是解决当前干部队伍中存在的懈怠心理和为官不为现象。改变干部“不求有功、但求无过”的消极心态，增强干部干事创业的积极性。

不贪不占也不干的“孙连城”式干部，要管要督；敢闯敢干犯了错的“李达康”式干部，需容需纠。（本文综合自人民日报、新华网、光明日报、内蒙古日报等）

（原题为《治病问责“孙连城”与容错纠错“李达康”》）