老小区装电梯底楼反对咋办，南京：2/3居民同意就可推进

针对老旧小区加装电梯遇到的诸多难题，南京市规划局4月20日举办规划开放日活动，邀请职能部门负责人、人大代表、业主代表一起为居民支招。《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》将于5月1日起实施，根据这一新规，只要三分之二居民达成一致，就可以申请装电梯，就算1楼和2楼居民有不同意见，也可以边装边协商。  

底楼业主反对，仍可推进

新规第一部分就明确：提倡业主以“民主促民生”的方式，协商解决增设电梯中的矛盾。记者注意到，街道将发挥重要的协调作用，对基本符合条件的项目，街道应做好业主矛盾调解工作。

规则要求，增设电梯设计方案公示期间，街道负责收集增设电梯设计方案公示期间的书面异议。公示期间有异议的，建设者应当与异议人进行充分协商，达成一致意见的，签署“书面协议”或“谅解备忘录”。有异议且经充分协商仍未能达成一致意见的。建设者提出对权益受损业主具体的资金补偿方案，并将补偿方案提交街道。街道制定维稳方案，向建设者出具“信访维稳承诺书”。公示人根据街道意见形成公示报告，“信访维稳承诺书”作为公示报告的附件。

也就是说，根据即将出台的规则，在一个6层的单元里，哪怕1楼2楼业主有不同意见，只要3楼到6楼居民达成一致（占建筑物总面积三分之二以上且总人数三分之二以上的业主同意），准备好补偿方案报给街道，街道形成相应的“信访维稳承诺书”，业主就可以申请加装电梯，不会因为个别意见的反对而导致整个计划的卡壳。

电梯加在楼梯间，不影响采光

为何很多底楼居民反对加装电梯，一个重要原因就是电梯会影响它的采光。南京市规划局这次推荐的电梯加装方案，较好地解决了这一难题：“增设电梯原则上应采取从梯间半层平台入户的方式设置电梯。采取其他入户方式的，若对北侧住宅日照产生影响，需征得北侧住户的同意。”

南京市人大代表杨挺多年为老小区加装电梯呼吁，这次的规则采纳了推荐的加装电梯，让他感到很欣慰：“低层住户不同意主要有三方面原因：一是没有使用电梯的需要；二是担心以后通风采光受影响；三是担心房子会贬值。”杨挺说，将轿厢式电梯安装在北面楼梯墙面的公共位置，即在楼梯间出入口的左侧（或右侧），电梯每次停靠在楼层的半层位置，居民在楼梯拐弯段处停靠上下，出了电梯再走半层楼梯就可到家门口。这样一来，既不打扰低层业主，影响采光，又能解决居民的上下楼出行问题；不仅节省了半层电梯的造价，同时也节省了今后运行及管理费用。

10%老旧小区能装上电梯

南京市规划局法规处相关负责人介绍，截至目前，规划部门已经受理了既有住宅增设电梯的规划申请428件，其中符合办理条件的11件已经顺利领取了规划手续。此前南京市已经有7个老小区的楼栋单元成功加装了电梯。

杨挺介绍，根据相关部门的统计，南京主城有加装电梯需求的老旧小区21200栋，63600个单位，其中符合加装电梯条件的大概有30%，而根据摸底情况，具备实际操作可行性的占10%，为2120幢、6360个单元。

（原标题 老小区装电梯底楼住户反对咋办？南京新规：2/3居民同意就可申请）