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杨吉贵任四川省军区副司令员,李阳任副政委
“兵者,国之大事”。兵役征集,是一支军队存在的源泉,是国防建设的基础。近年来,四川省军区以提高兵员质量为核心,以推进政策措施为保障,以扭住征兵主体为重点,以搞好宣传发动为抓手,创新高学历优秀青年征集方式手段,取得较好的效果。
19.5%、29.1%、43.3%……这是2014年到2016年期间,四川省高学历优秀青年应征入伍的比例,可以清楚明了地看到,这个比例是逐年提升的,而且幅度还较大。那今年的情况又如何呢?记者从省征兵办了解到,截至3月底,该省报名应征大学生已达5.23万人,创下历史新高。
殊不知,这一连串数字的背后是沉甸甸的国防考量。省征兵办负责人告诉记者,国家和地方出台一系列兵役新政,再次燃起了高学历优秀青年从军报国的热情。征兵工作作为一项系统工程、基础工程,既要看清当前的优势和潜力,更要看到问题的挑战,才能精选好砖固长城。
仅靠利益驱动能管住长远吗?
当兵热不热,政策固然很重要,但四川省军区司令员姜永申却有他的思考:“大批高学历适龄青年应征,兵役政策调整产生的效果立竿见影。但不排除部分大学生报名参军是冲着优惠政策来的,如领取补助金、考军校等,利益驱动很吸引人,但管不了根本和长远。”
近年来,四川省推出了非川籍大学生士兵退伍后可落户、优先招录退伍大学生士兵进公务员队伍等一系列优惠政策,建立了系统的大学生参军激励机制,政策十分诱人。
对此,内江市市中区人武部政委丁皓坦陈:“我们不仅要完善利益激励机制,还要加强依法征兵,奖惩措施双管齐下,既让适龄青年看到入伍的益处,也得深知不依法服兵役带来的后果。当前,《征兵工作条例》对逃避兵役的单位和个人虽然都有相应的处罚规定,但由于执法程序不够明确、严格,导致违法违规成本偏低,缺乏约束力,这方面的问题也应当引起重视,要出台一些刚性、硬性的政策和措施。”
经过多次商讨,今年,四川省军地联合出台了《四川省兵役登记实施办法》,明确了对不履行兵役登记行为的惩治措施:对拒不履行兵役登记的,不能参加公务员、事业单位和国有企业等单位招聘考试;不能办理银行贷款,办理驾驶证、出国护照等;逾期不改的,将受到行政和经济处罚,情节严重的将依法追究法律责任。
军地如何形成征兵工作合力?
征兵工作不是一家的事,除了军事机关外,地方的相关部门如教育部门、卫生部门、宣传部门等都要抱成一团使出合力,才能将工作落实到位。
然而,有些部门的领导对此认识模糊,认为征兵嘛,不就是你军事机关的事?有时人武部来协调征兵事宜时,便有推诿、打哈哈的现象发生。对此,人武部也有些无奈。
谁来牵头协调这几个部门、发统一号令?显然必须是地方党委政府。党委政府当好“火车头”,征兵工作就能驶上快车道。
4月8日,记者在成都市锦江区人武部采访了解到,今年该区年满18周岁的青年共有5634人,分布在16个街道和2所高等院校,由于《四川省兵役登记实施办法》出台,目前适龄青年登记4870余人,达到应登记人数的86%。
“井喷”之势何来?“火车跑得快,全靠车头带。各级党委政府强有力领导,军地之间无缝对接,成为征兵‘直通车’顺利前行的引擎。”省军区征兵办公室参谋张洪瑞对记者说。
今年征兵工作一开始,四川省政府领导就批示:各级要注意关心、解决征兵中的困难和问题。该省两次召开军地联席会议、多次听取征兵工作汇报,分析征兵形势,梳理解决了征兵过程中的一批难题。
记者还了解到,今年,四川省委宣传部、省教育厅、卫生厅会同省征兵办多次召开督办会,对全省高校大学生征集工作进行督办。这几次督办会也充分体现了参与征兵工作的相关部门的态度和决心。
“各级政府还应常设征兵工作办公室,常态化抓好征兵工作。”省军区副司令员杨吉贵认为,这样能广泛调动社会资源,形成强大合力。
征兵宣传怎样才能入心入脑?
去年的一项调查显示,在踊跃应征的大学生中,有盲从心理者占相当比重。某高校一个班的39名学生有25人报名应征,但走进体检站的却仅有4人。没进体检站的学生们所讲的理由很相似:经过了解才知道,军营生活并非只像宣传的那样酷炫,我们还没有做好准备,以后再说吧。
事后,征兵办在总结时开展了自我批评,他们认识到征兵宣传不能一味求新求高,介绍时要客观,既讲大学生参军优惠政策和发展前景,也要讲军营的苦累、奉献和牺牲。
既重热情鼓励也重客观介绍,是该省军区在今年征兵宣传中注意把握的一条准则。
阿坝州红原县人武部政委赵荣对记者说:“除了还原真实的军营生活,无论是大学生还是普通青年,我们还都要讲清,部队成长进步会受个人素质、政策规定和部队需要等多方面因素影响,不可好高骛远,必须脚踏实地,否则心里会有落差,极易造成思想退兵。”
同时,不少应征青年掰着手指算的是一笔笔经济账和前途账,虽然这本无可厚非,但另一方面也需思考,难道吸引大学生的仅仅是这些因素吗?“报国与献身”“责任和义务”等等这些政治账、国防账怎么算、谁来算?
“当前,我们要大力宣讲兵役制度,让大学生从思想深处认识到自己对国防建设所承担的责任和义务。否则,高学历人才走入部队后,就可能出现只算个人小账不算国防大账的倾向,这对国防建设的不利影响不言而喻。没有扎实的思想根基,又何谈从源头上保证兵员质量?”资阳军分区司令员武成如是说。
“红军当年在江西苏区征兵时,就是以人人参与宣传鼓动为主要手段的。新形势下做好征兵工作,宣传发动这个看家本领可不能丢!”省军区副政委李阳认为,一年征兵,四季准备。只有把1个月的“临征宣传”变成常态化的“役前教育”,才能筑牢高学历青年从军报国的思想根基。
(原题为《征集好兵,怎样破题发力》)
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