政知圈：全国两会“全程请假”的副部被查，曾任福彩中心主任

“政知圈”微信公号4月24日消息，部长、副部长被审查并处分后，民政部又一副部被查。

4月24日10点30分，中央纪委官网发布：日前，经中共中央批准，中共中央纪委对民政部原党组成员、中国老龄协会原会长陈传书工作严重失职失责问题立案审查。

因“担任民政部下属单位主要负责人期间，工作严重失职失责，监督管理不力，对有关问题的发生负有主要领导责任”，陈传书被“留党察看一年、行政撤职，降为正局级非领导职务”。

这条新闻，证实了政知圈（微信ID:wepolitics）两会期间的猜测。

全程请假

今年的全国“两会”，陈传书全程请假。两会期间，甘肃人大代表团驻地会议室，陈传书的座位名牌没有出现。

政知圈（微信ID:wepolitics）与陈传书的第一次接触，是2016年的“两会”。

会期过半后的某天，上午的小组讨论结束后，政知君凑到一头银发的陈传书跟前，自报家门，说有一些关于“养老”的问题想向他请教。他笑呵呵地说：“谈不上请教，咱们一起探讨。”采访是以陈传书看了眼手表收尾的。过了中午12点，陈传书看了眼手表，征询似地问：“要不，咱们先去吃饭？”

当日的交谈围绕着老龄化、养老模式和养老金多个方面展开，陈传书语速不快，但内容并没什么官话和套话。交谈中，能看出他对“养老”方面有着不少的专业知识储备，不仅举出了国内的相关数据，而且还用国外的政策进行对比。

陈传书也没有讳言对一些争议问题的看法，当时“异地养老”正是讨论火热的时候，一些人对政府的引导不甚满意。陈传书直言，这种模式还是应以市场来进行调节，把选择服务的权利交给老人。

今年全国两会，延迟退休依然是社会关注的热点，政知君希望再约陈传书做采访，来到甘肃团驻地，转了两个会议室都没有看到陈传书的名牌。向代表团工作人员询问时，被告知：“请假了。”继续追问请了几天假，工作人员的语气突然坚定起来：“全程请假。”

主要负责人

陈传书是继李立国、窦玉沛之后第三位被查的民政部原党组成员。

两个月前的2月8日，中央纪委官网通报称，日前，经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央委员，民政部原党组书记、部长李立国和民政部原党组成员、副部长窦玉沛严重失职失责问题立案审查。

通报指出，李立国同志作为民政部党组书记、部长，窦玉沛同志作为民政部党组成员、副部长，管党治党不力，严重失职失责，所辖单位发生系统性腐败问题。陈传书的主要问题是担任民政部下属单位主要负责人期间，工作严重失职失责，监督管理不力，对有关问题的发生负有主要领导责任。

据政知圈（微信ID:wepolitics）了解，“所辖单位”或指中国福利彩票发行管理中心。中心官网介绍称，中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位，负责全国的福利彩票发行和组织销售工作。

公布李立国、窦玉沛被审查且被处分当天，中央纪委官网同时披露称：“据了解，中央纪委对民政部所辖单位系统性腐败问题进行严肃查处，福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈等因涉嫌严重违纪被立案审查。”公开资料显示，陈传书于2002年至2006年期间担任福彩中心主任，他出任民政部办公厅主任后，福彩中心主任一职由原副主任鲍学全接任。

最近5年，民政部福彩中心主任更替略显频繁。2012年10月鲍学全卸任该职，时任民政部社会事务司司长俞建良接任。2015年1月，担任中心主任3年的俞建良改任民政部社会福利和慈善事业促进司司长，民政部社会福利和慈善事业促进司原副司长王素英接任中心主任。

亿元大奖

陈传书和鲍学全先后掌管福彩中心的10年，是中国福利彩票飞速发展的10年。

1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会在京成立。同年7月27日，中国福利彩票正式发行。从1987年的1740万元到1999年的104亿元、2005年的411亿元、2007年的631亿元、2010年的968亿元，2011年则实现了年销量超千亿的历史性跨越，达1277.97亿元。相应地，福彩公益金的年筹集量也不断增加，从1987年的855万元到2012年6月底的2300亿元。直接创造就业岗位40多万个，被民政部誉为“中国最大的一项公益慈善事业”。

福彩中心还因此多次获得民政部嘉奖，公开报道可查的如：

2007年中国福利彩票为国家筹集福彩公益金217亿余元，首次突破200亿元，同比增幅超过26%。民政部为中国福利彩票发行管理中心记集体一等功。

2011年，中国福利彩票发行管理中心因2010年全国福利彩票发行总量超968亿元的优良业绩，实现了中国福利彩票又一次历史性的跨越式发展。民政部决定，给中国福利彩票发行管理中心记集体一等功。

这期间值得一说的是，2007年12月，甘肃一彩民独中双色球亿元大奖，并于12月3日在位于兰州市的省福利彩票发行中心顺利兑取了全部1.13亿元中奖奖金，创下我国彩票史上单人中奖最高纪录。

政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，对彩票史上单人中奖最高纪录社会上质疑不少。中国福利彩票发行管理中心相关负责人接受媒体采访回应质疑表示：

2007年11月27日，是双色球彩票开奖日。当期奖池金额已累积到1.2亿元，也引起了市场轰动，不少人跃跃欲试，以一注多投的方法中取大奖。甘肃一彩民于11月27日下午以40元的金额，对1注号码进行了20倍的投注也就不足为怪了。

按照政府管理部门要求，彩票机构对中奖者个人信息有保密责任，未经中奖者本人同意，不得对外公开，当时，中奖者“坚决不接受媒体采访”。

退休待遇

陈传书也是民政部的老人。

2013年中国之声采访陈传书的报道提到，“在民政部工作的17年里，陈传书做过两年多的新闻发言人。”翌年，陈传书被免去民政部党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄产业协会会长等职务。这样算来，他前后在民政部工作了18年，其中9年是副部级。

政知圈（微信ID:wepolitics）想起先前写窦玉沛，他在民政部待的时间更久，仅在民政部副部长岗位上就待了10年之久。

因“所辖单位发生系统性腐败问题”李立国、窦玉沛同时被问责，之后是陈传书，让人唏嘘的是，问责后，曾经的下属窦玉沛享受副部级退休待遇、陈传书享受正局级退休待遇，而原部长李立国享受的只是副局级退休待遇。

热播的《人民的名义》开头，演员侯勇和陆毅有关农民的儿子那段对话让人印象深刻。陈传书也是农民的儿子，作为全国人大代表，开会时他带了一个枕头到驻地，被记者问起时，他说：“咱们农村出来的喜欢枕硬，这种软的始终是不喜欢。所以自己带了一个枕头来。”（资料综合中央纪委官网、中新网、中国福彩中心官网、央广网等）

（原题为《全国两会时“全程请假”的副部被查》）