司法部律师公证指导司司长：律师专业水平评价不是搞分级评定

针对司法部今年3月出台的《关于建立律师专业水平评价体系和评价机制的试点方案》，有声音认为是对律师进行专业分级，4月26日，司法部律师公证指导司司长周院生在主题为“保障律师执业权利”的新闻发布会上表示，注意到网上有一些议论、评论，也有一些误读。

周院生说，司法部这项改革不是要对律师评定等级，也不是搞所谓的分级评定，是选择刑事、婚姻家庭法、公司法等九个专业领域来评定专业律师的一种方式。

“搞律师专业水平评价不是行政机关的许可行为，被评为某个领域的专业律师不影响办理其他专业的业务。”周院生举例说，某一个律师被评为婚姻家庭法专业律师，不影响做别的业务，没有被评为婚姻家庭法专业律师的，也可以办理婚姻家庭有关的案件。

“从这个意义上讲，对于律师，包括新执业的律师，执业活动是不影响的。”周院生说，目前采取的是试点方案，总结经验以后再考虑是不是能够推开。

为什么要建立律师专业水平评价体系？周院生说，我们国家律师队伍发展很快，现在已经33万人，业务领域也在不断拓展，律师的专业化分工越来越细，社会要求律师要逐步成为专家型法律工作者。

“另外一方面，我们也注意到，专业那么多，领域那么多，给老百姓选择律师带来了一些困惑，毕竟法律服务专业性强，跟老百姓得到的信息是不对称的，当事人有了法律问题要找律师的时候，往往也不知道如何选择，不知道哪个律师擅长办理哪个专业的法律事务。”

周院生说，搞试点是要适应社会日益多元化、多样化的趋势，建立一套符合律师执业特点的专业水平评价体系和评价机制，一是要促进律师专业化工作的推进，提高专业化分工的程度，不断提高专业服务能力和专业服务的水平。同时也为社会，为当事人去了解、选聘律师提供一个参考。

周院生介绍，律师的专业水平评定内容是主要有“四个指标，三个机制”。“四个指标”就是综合考虑律师的政治表现、诚信状况、执业年限和执业能力进行综合评价。“三个机制”，一是行业自评机制；二是业内评价和社会评价相结合的机制；三是公开公平公正机制。