南通回应小黄车一夜消失：未准投放紧急叫停，严重挤占人行道

又一家共享单车的投放，被地方政府紧急叫停。

5月1日，澎湃新闻（www.thepaper.cn)从江苏省南通市城市管理局获悉，4月28日晚上，ofo未经批准在该市市区南大街、环城东路、工农路等区域投放共享单车约500辆，严重挤占了人行道。

4月29日上午9时，南通市城管局紧急约谈ofo华东区域总经理吴某，指出该公司经营行为未经相关部门许可，且维修、调度、技术人员未到位，车辆无GPS定位，同时存在擅自挤占人行道和盲道运营的行为。ofo承诺，在4月29日24：00前，全部清理完毕。

“我们对共享单车是持非常欢迎的态度。”南通市城管局相关负责人告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），ofo方面曾到城管局咨询投放事宜，该局要求ofo投放共享单车必须符合相关的法律法规要求，并获得相关部门的行政许可，“市里面许可后，才能投放。”

据悉，4月30日早晨，经现场查看，ofo方面已将车辆撤离南通市区。

“接下来只要他们补齐了手续，就可以继续投放。”上述城管局相关负责人告诉记者。

澎湃新闻记者梳理发现，随着共享单车企业的布局竞争从一线城市转移到二三线城市，共享单车企业在投放单车后被叫停、被暂扣的事件时有发生，而原因几乎都是平台未经许可投放。

4月24日，据浙江当地媒体报道，绍兴市城管、交警等部门联合召开会议，对未经审批就进入绍兴市的小鸣单车做出暂扣处理。

同一天，ofo在四川也传出，在事先未告知德阳市相关政府部门的情况下，私自投放了800辆小黄车。德阳市城管执法局对ofo相关负责人进行了约谈，并要求ofo暂停继续投放，对已经投放的单车城管局暂时保管。

3月22日，据山东当地媒体报道，3月20日，永安行在淄博投放的首批共享单车亮相该市中心城区，但一天后所有车都不见了踪影。原因也是公司未能提供相关资质，也未与任何政府相关单位履行任何手续或审批，而被要求清理。

今年以来，北京、上海、深圳、成都、济南等城市先后出台一系列指导意见或标准对外公开征求意见，对于车辆的准入无一例外都要求符合国家、行业技术标准要求，性能安全，并在投放前将相关报告报当地主管部门备案。

因为上海、北京、深圳等属于共享单车先发区域，规则的制定在单车投放之后，是一边发现问题，一边完善。

济南对共享单车要求的最为严格，今年初，共享单车还未全面进入济南，济南市就制定了《济南市关于鼓励规范发展互联网单车的若干意见（征求意见稿）》《济南市关于互联网单车运营企业准入要求》和《济南市中心城区共享单车停放技术导则》，对有意向进入济南的共享单车企业从技术、运维和服务等各方面进行严格审核。

有业内人士告诉澎湃新闻，共享单车企业进驻一个新的城市关系到多个环节。

“共享单车企业都有专门的部门负责与政府的前期沟通。”上述业内人士透露，企业进驻前一般会首先和当地城管部门对接，按城管部门的要求再与相关部门沟通。“相关部门也需要结合城市实际情况，从车辆质量、是否具有定位功能、企业运维能力、后续调度能力等方面进行全盘考虑后，才能决定是否允许企业进驻、哪些区域可以投放、投放多少等问题。”

该业内人士指出，“因为共享单车是新兴行业，各地都在摸索着做，有具体管理办法的城市还是少数。各地牵头这件事的部门都不一样，有的是城建局、有的是交委，甚至还有的是水利部门。 部分没有共享单车企业进驻的城市还有可能一时没有牵头部门，出现各个部门都表示欢迎共享单车进驻，但是都没法签字许可的情况。”

“所以在找不到牵头部门批准的情况下，有企业就会先尝试性地投放车辆，希望投放后会有部门主动来了解情况，协商后续运营、维护事宜。”上述业内人士说，“投放后，各地相关部门反应不一，有的就会主动来对接，有的则直接暂扣或要求企业清理。”