上海人社局：青年就业形势总体稳定，创业活动率12.4%

5月3日，澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从上海市人社局与团市委联合举办的新闻通气会上获悉，近年来，上海青年就业形势总体稳定，失业情况不断改善。但部分青年就业意愿有减弱趋势，而创新创业的青年群体则在不断扩大。

为进一步促进青年创业，上海市政府办公厅近日转发了市人社局等多部门制定的《关于新形势下进一步促进本市青年就业创业的若干意见》（以下简称《若干意见》），包含多项促进青年就业创业的新政，并首次将在校学生、失业青年、在职青年全部纳入其中。该文件将于今年5月4日起实施。

“我们在全市范围内有一支5000多人的就业调查队伍，对每个街道（镇）的失业、无业人员进行调查摸底。”上海市人社局就业促进处（失业保险处）处长李鹰说。

来自上海人社部门的调查数据显示，过去五年间，上海暂不就业的青年人数从9.5万增长到13万人，青年创业活动率从11.7%提高到12.4%。

在这些暂不就业的青年中，不乏想要创业者。“有不少青年表示，自己愿意从事共享经济，他们创业的意愿也在不断增加。”李鹰称，但是，这些拥有创业意愿的青年，在实际操作中，却缺乏相应的综合性平台。

对于目前上海青年群体在就业创业中遇到的种种问题，上海市人社局、团市委等六个部门在深入评估的基础上，共同制定了《若干意见》。

《若干意见》从培养就业创业观念、提升就业创业能力、拓宽就业创业渠道、拓展职业发展空间4个方面入手，对在校学生、失业青年、在职青年分类施策。

其中，针对在校学生，重点通过深化教学改革、推进公共就业服务进校园，培养就业创业观念，帮助在校学生做好就业创业准备。

针对失业青年，重点通过青年见习、职业训练营等措施，提升综合能力素质，帮扶青年实现就业。

针对已经就业的青年，重点通过推广新型学徒制试点，推行终身职业培训制度，加强高层次青年人才的培养，调动全社会的力量为青年服务，形成政府带动引导、社会参与支持、市场配置资源的工作格局。

在实体建设方面，上海将着力打造一批职业训练营、一批高校创业指导站、一支就业创业导师队伍、一系列高质量的见习和孵化等基地。

在机制建设方面，积极构建一个覆盖青年群体的综合信息库、一个立体式的青年就业服务网络、一组公共就业创业服务品牌、一系列青年劳动者技能提升平台。

据李鹰介绍，此次出台的新规，进一步扩大了见习青年的覆盖范围，不仅将原先16岁-30岁的年龄限制扩大到16岁-35岁，还将即将毕业的应届毕业生（比如大四学生）也提前纳入。“将见习推进到大学校园内，让学生在大学毕业之前，就能提前适应职场要求。”

除了扩大见习青年覆盖面，上海还将打造一批职业训练营。今年4月27日，上海首家青年（大学生）职业训练营正式开营，首个训练班在上海大学开班。上海市人社局透露，将在全市设立20个左右的青年大学生职业训练营，为青年大学生提升职业能力开展专业化的帮扶指导。