郑州全面调控楼市：扩大限购区域，产证未满3年不得转让

5月3日凌晨，河南省郑州市发文全面调控楼市，不仅扩大限购区域，同时采取“限售”措施，还首次对企业购房作出限制。

5月3日，河南省郑州市人民政府网站连发两个关于楼市调控的通知，分别是《关于进一步强化调控措施稳定全市房地产市场的通知》（郑政办〔2017〕58号，下文简称“强化调控通知”）和《关于进一步落实住房调控措施的通知》（下文简称“落实调控通知”）。这是郑州2017年首次出台房地产调控政策，也是对去年限购政策的补充。

强化调控通知规定，自2017年5月3日起，住房限购区域在《郑州市人民政府办公厅关于在郑州市部分区域实施住房限购的通知》(郑政办〔2016〕64号)规定的限购区域基础上,增加新郑市、荥阳市、中牟县。

在限购区域,暂停向注册时间不足3年的企业(不含专营住房租赁业务的企业)销售住房(含新建商品住房和存量住房,下同)；暂停向已拥有一套以上(含一套)住房的本市户籍单身人士出售住房。

此外，不仅在限购区域，在郑州市整个行政区域内，2017年5月3日（含）之后购买的住房,自取得《不动产权证书》之日起不满3年的不得上市转让；通过赠与方式转让住房，自签署《赠与合同》并办理转让确认手续之日起，赠与人满3年后方可再次购买住房。

根据落实调控通知，新建商品住房购买时间以网签合同时间为准，存量住房购买时间以网签合同确认时间为准。取得《不动产权证》时间以权证上载明的时间为准，不满3年不得上市交易。

单身人士包含未婚、离异、丧偶等。企业注册时间以营业执照上注明的企业成立日期为准。

郑州市2016年10月1日印发的64 号通知规定，在郑州市市内五区（中原区、二七区、管城回族区、金水区、惠济区）和郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济开发区、郑州高新区范围内，对拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭和拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭限购180平方米以下(不含180平方米)的住房。

增加限购区域后，根据河南省人民政府网站，郑州辖下还有上街区、巩义市、新密市、登封市未列入限购区域。截至2015年4月24日，郑州市总面积7446平方公里，人口956.9万人，市区面积1010平方公里，建成区面积437.6平方公里，城镇化率69.9%。

2016年10月3日，郑州加码楼市调控，要求在限购区域内，二套房贷款首付四成（此前这一比例为30%），首套房首付三成（此前这一比例为20%）。

两个月后，为坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，2016年12月21日，郑州市升级限购政策，将180平方米(含)以上住房也纳入限购范围，而且外地人在郑州购房需提供在郑州连续缴纳2年以上（含2年)个人所得税或社会保险证明。

2017年3月17日，郑州市房管局发布《关于非本市户籍家庭使用社会保险证明、个人所得税完税凭证购买住宅有关事宜的通知》，规定凡属补缴且补缴日期在2017年3月17日之后的社会保险证明、个人所得税完税凭证不再作为购房的有效凭证。