济南试水“大部制”改革，城市园林绿化局等降级并入城建委

济南市政府近日下发大部制改革红头文，新设交运委、新旧动能转换先行区管委会等7个政府机构，并将市政公用事业局、城市园林绿化局降级并入城乡建设委员会，还撤销了多个部门。

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启动大部制改革 新设7个新部门

5月2日，济南市政府以济政发【2007】7号文的红头文形式，下发《济南市人民政府部分工作部门整合调整方案》（简称“《方案》”），宣布以大部门体制改革为整合调整方向，在“大文化”“大城管”“大农业”部门体制的基础上，实现“大水务”“大绿化”“大建设”“大交通”“大外事”体制格局。

山东财经报道了解到，这次改革中，济南市政府将成立7个全新的部门，分别是：济南市城乡水务局、济南市城乡交通运输委员会、济南市物流办公室、济南市林业和城乡绿化局、济南市外事侨务办公室、济南市新旧动能转换先行区管理委员会（筹）、济南市国际医学科学中心管理委员会。

同时，还将充实济南市城乡建设委员会，并加强济南市国资委企业国有资产监管职责。

按照《方案》要求，整合调整工作将在今年6月底前基本完成。

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多部门职能被打散

部分撤销或降半级

那么大部制具体怎么改？

山东财经报道注意到，其中的济南市城乡水务局、济南市城乡交通运输委员会、济南市林业和城乡绿化局3个新部门，主要依托济南市水利局、济南市交通运输局、济南市林业局为主体设立，新部门设立后旧部门不再保留。

而在此基础上，相关部门的职能也被划入新部门，例如济南市城乡交通运输委员会，除承接济南市交通运输局职责外，还将济南市市政公用事业局的道路建设管理职责、济南市经信委涉及交通运输的相关职责进行整合。

济南市城乡建设委员会在这次改革后动作较大，将济南市政公用事业局供热、燃气行政管理职责、济南市园林绿化局公园管理、名泉泉池保护行政管理职责划入。

同时，济南市市政公用事业局、济南市城市园林绿化局，从此前的济南市政府直属正局级事业单位，调整至该委所属的副局级事业单位，并更名济南市公用事业局和济南市园林管理局。

此外，也有两个部门合并为一个部门的，例如济南市外事办公室和济南市侨办被合并组建济南市外事侨务办公室。

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章丘设新旧动能转换先行区

此外《方案》中值得关注的还有新设济南新旧动能转换先行区管理委员会（筹）、济南市国际医学科学中心管理委员会两个机构，分别位于刚刚设立的章丘区，以及济南西部的槐荫区。

其中，济南新旧动能转换先行区管理委员会与明水经济技术开发区管理委员会实行“一个机构两块牌子”，系济南市政府派出机构，规格从正处级调整为正局级。而济南市国际医学科学中心管理委员会同样为正局级，其中1名副主任由槐荫区副区长兼任。

对于两个新设管委会，山东财经报道了解到，济南市国际医学科学中心位于济南市槐荫区西部，占地约35平方公里，是山东省政府主导、济南市政府具体实施的重大健康产业项目，已在去年底启动。

对于新旧动能转换，在2017年全国两会期间，李克强总理参加山东代表团审议时曾表示，山东发展得益于动能转换，望山东在国家发展中继续挑大梁，在新旧动能转换中继续打头阵。

山东财经报道记者了解到，4月29日，山东省曾召开全省新旧动能转换重大工程启动工作电视电话会议，通报《新旧动能转换重大工程近期工作方案》。山东省委书记刘家义会上指出，要把加快新旧动能转换作为统领全省经济发展的重大工程。山东省长龚正则提出，要以重大项目作为支撑，加快形成新旧动能转换的“项目库”。

而据《济南日报》消息，济南市市长王忠林在会后召开的安排部署新旧动能转换工作会议上表示，“近期李克强总理来山东考察时提出三点希望，其中一项就是希望山东在新旧动能转换方面发挥关键作用。济南是山东新旧动能转换的先行区，承载着打造山东未来发展高地的重大使命。”

（原标题为《 独家|济南试水“大部制”改革，章丘设新旧动能转换先行区》）