长春新区获批一年后：项目开工率超九成，从通道转向枢纽

4月底，吉林省长春市的气温依然很低。但当你走进长春新区，却可以感受到一股“热浪”：超过200个工程项目正开工建设。

去年2月3日，长春新区获批成为中国第17个国家级新区。长春新区被视为新一轮东北振兴的重要增长极。这些已开工投建的颇具规模的项目见证着长春新区一年来的跨越。

今年4月底，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从长春新区新闻中心相关负责人处了解到，2017年，长春新区拟建项目423个，其中，新建202个、续建221个，总投资6140亿元，今年完成投资2000亿元。截至目前，长春新区已开工项目超过200个，5月计划开工项目94个，6月开工72个，总计上半年开工项目387个，开工率达到92%。

除了超高的开工率，长春新区的区位优势、开放条件也彰显出这个最新的国家级新区的发展活力和潜力。而长春新区迎来的种种机遇无疑也为整个长春的发展加上一枚重要的砝码。

通道变枢纽

长春新区官方提供的资料显示，长春新区主体位于吉林省长春市的东北部，是长吉图（长春、吉林和图们江）开发开放先导区的重要组成部分，包括长春市朝阳区、宽城区、二道区和九台区部分区域，覆盖长春高新技术产业开发区，规划面积约499平方公里。

官方将长春新区的发展优势概括为：区位优势明显、产业基础坚实、创新氛围浓厚、开放条件优越、承载能力较强。

去年10月中旬，由长春新区牵头组织的多个部门和专业机构编制的《长春新区发展总体规划（2016-2030）》（以下简称“规划”）正式获得吉林省政府批复。

彼时，长春市委常委、长春新区党工委书记孙亚明曾公开介绍，长春新区承担着落实长吉图战略、促进东北新一轮振兴、助推国家“一带一路”、强化与东北亚区域合作的重大使命。

某种意义上说，使命也是机遇。

根据规划，长春新区将依托龙嘉国际机场建设，构建国际“大通关”体系，开辟俄罗斯、北欧等客货运航线，建设东北亚地区门户枢纽机场，远期可承载客运吞吐量6000万人次，货运吞吐量300万吨，成为东北亚区域航空物流枢纽。

此外，长春新区还将依托铁路综合货场建设，通过完善口岸服务功能，建设保税中心、海关监管多式联运等功能性设施，打造智慧公路港和国际内陆港，远期建成18条铁路线，可承载年运量3300万吨，成为“一带一路”北线通道的重要枢纽节点。

当初的定位和规划正在一步步落地实施。

在上述走访长春新区的活动中，长春新区新闻中心相关负责人对澎湃新闻表示，作为深入实施长吉图开发开放的重要抓手，长春新区坚持以贸易为龙头，正逐步打开出海物流通道，搭建更为便利、畅通的国际运输网络。

上述信息传递出了一个信号：对长春新区来说，已经不再满足于“通道”的定位，正着力从“通道”向“枢纽”转变，进而成为“一带一路”北线的新门户和新枢纽。

借港到建港

澎湃新闻走访长春新区规划展览馆时注意到，二楼展馆一角有一个规模不小的沙盘区，是沿长吉图流域制作的。

据规划展览馆的讲解人员介绍，2009年8月30日，长吉图开发开放先导区建设上升为国家战略，成为迄今唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域。

来自长春新区政务网的介绍显示，长吉图包括吉林省长春市、吉林市部分区域和延边朝鲜族自治州。这也是中国图们江区域的核心地区，地处东北亚区域地理几何中心和新欧亚大陆桥中心。

这个沙盘标示出了十大俄朝港口的区位情况。“吉林省正在与俄罗斯最大的港口运营商苏玛集团合作建设扎鲁比诺大型万能海港，这一项目已经上升为两国合作的国家级项目，预计2018年能够建成，建成后年货运吞吐量将达到6000万吨，将会成为我们东北亚区域规模最大的港口之一。”长春新区规划展览馆的工作人员介绍到。

此外，上述工作人员还透露，还将适时地开辟建设防川内河港口岸，变借港为建港，“计划在防川建设一座年货运吞吐量300到500万吨的内河港，那样沿图们江而下可以进入日本海，也为吉林省产品的外运打开一扇窗。”