安倍借朝核危机捆绑国内政治,欲为修宪“迈出历史性一步”

澎湃新闻记者 李佩

2017-05-06 22:21 来源:澎湃新闻

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据日本共同社5月6日报道,日本政府相关人士透露,日本政府已开始讨论未来引进巡航导弹。然而考虑到拥有以攻击敌方基地为目的这类武器,背离了一直以来“专守防卫”的日本防卫基本方针,或将无法回避宪法讨论。
这是自5月1日日本“出云”号直升机驱逐舰(即直升机航母)首次为美国军舰护航、5月3日安倍首次表明2020年施行新宪法的目标之后,日本当局借朝鲜局势再一次发起关于修宪的相关讨论。
“自民党将主导宪法审查会上的具体讨论,完成历史使命。” 5月3日,在日本二战后宪法实施70周年纪念日当天,安倍为在东京都内举行的修宪派民间团体论坛提供了约9分钟的视频致辞,首次表明了2020年施行新宪法的目标。在具体的修改项目中,他提出在维持第9条第1项和第2项内容的基础上,明确写入自卫队存在的新方针。
“时机终于成熟了……今年是一个节点,必须迈出历史性的一步,为制定新宪法全力以赴。”此前,安倍晋三5月1日在“新宪法制定推进大会”上说。修宪,把日本变为“正常国家”——一直是安倍晋三、自民党、日本保守势力的目标。如今,趁着朝鲜局势进一步紧张,安倍政府驾驶的修宪大船,愈发加速前行。
借朝鲜半岛局势紧张推动修宪
《日本经济新闻》4日报道称,安倍在这个时候提出修宪,似乎是因为认为在朝鲜局势越来越紧张的局势下,在宪法上给自卫队“定位”能够得到国民的理解。此外,安倍本应在2018年9月届满的自民党总裁任期被延长,也让其有信心能在国会上亲自主导停滞不前的修宪讨论。
此前,日本自卫队分别派遣舰船和战机与美国“卡尔·文森”号航空母舰打击群进行联合训练。5月1日,日本政府还高调派出“出云”号直升机驱逐舰为美军补给舰护航。这是日本新安保法生效以来,海上自卫队舰船首次为美国军舰护航。
新华社报道称,日本政府原计划今年6月落实的护航任务,此次借着“出云”号赴南海“巡航”和半岛危机的“东风”,提前实现了“首例护航”,既给新安保法相关内容创造了先例,又向美国表了忠心,还能做给朝鲜等周边国家看,可谓一石多鸟。韩国《韩民族日报》也指出,安倍政权与保守派媒体利用朝鲜半岛局势,营造出一种仅靠现有宪法不能保护日本的气氛。
中国外交学院教授周永生认为,朝鲜半岛局势紧张有利于安倍推动修宪,因为日本政府可借机大肆渲染朝核问题的威胁,加深日本民众对自身安全的担忧和恐惧感,进而让后者支持其修宪、加强日本的军事力量。
谈修宪成功尚为时过早
尽管安倍一直意欲推进修宪步伐,但是由于国会的相关步伐停滞不前,加上朝野、民众对于修宪的看法并不一致,不少专家认为,在安倍此前深陷的“地价门”事件尚未水落石出的当下,安倍抛出的修宪要真正推进,仍旧面临不少压力。
据新华社报道,从国会层面看,由于在众议院,日本自民党及其执政伙伴公明党席位超过三分之二;在参议院,修宪势力也占据三分之二以上席位,修宪在国会的门槛似乎已被跨越。但《日本经济新闻》指出,日本国会的宪法审查会的工作目前进展缓慢。众议院的宪法审查会会议在本届国会只举行了4次。而参议院一次还没有举行。“修宪势力”尽管占了众参两院均可提出动议的三分之二,但仍处于停滞不前的状态。安倍此次修宪提案的背后,事实上显露出了对这一现状的焦虑
此前,日本森友学园理事长笼池泰典今年3月以证人身份在国会两院接受质询时曝料说,安倍通过妻子私下塞给他100万日元(约合6.2万元人民币)捐款,并通过“政治力量介入”,他才能以超低价格从政府方面拿到国有土地盖学校。
中国国际关系学院日语系副教授纪晓晶认为,目前,日本国会会期已经过半,在野党对“地价门”穷追猛打,自民党内部也出现了质疑声。这种形势下,安倍无法依靠自民党在国会的优势强行推动修宪。
另一方面,《产经新闻》3日推测,安倍政府最快会在今年秋季划定修宪项目、在明年1月向国会提交修宪案,然后赶在明年夏天发动修宪动议。在经过最短60天的公告期后进行公民投票。在一意孤行的安倍政权面前,日本国民将成为守住和平宪法的最后一道防线。
而在《每日新闻》3日发布的4月民调结果中,赞成和反对修宪的人分别为48%和33%,而赞成和反对修改第九条的人为30%对46%,表明虽然赞成修宪的人增多,甚至超过半数,但是反对修改宪法第九条的人仍占多数。 
《朝日新闻》此前社论指出,日本战后宪法三大基本原则,即国民主权、尊重人权以及和平主义,给日本带来了繁荣与和平。但是,在安倍执政下,宪法“深受破坏,陷入前所未有的危机”,而危机的根源在于否定战后日本所走的道路
2014年,安倍政府推翻了历届政府对和平宪法的解释,给日本行使所谓“集体自卫权”开了绿灯;2015年,新安保系列法案在执政联盟控制的国会强行通过并于2016年实施;今年5月1日,日本海上自卫队出动“出云”号直升机驱逐舰,首次为美国军舰护航。同时,为增强日美同盟应对处理朝鲜核开发,日本政府已开始讨论未来引进巡航导弹。而下一步,日本政府又将为修宪作出何种举动,尚有待观察。
责任编辑:杨一帆澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 日本修宪

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