江豚升级计划最快两月后交国务院：可能是拯救种群最后的机会

长江江豚亚种从国家二级保护动物升级为国家一级保护动物的呼吁，终于“落地有声”。

5月9日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从农业部长江流域渔政监督管理办公室（下称长江办）获悉，当日由农业部长江办组织的“长江江豚升级为国家一级保护动物专题论证会”在上海顺利结束，目前升级工作稳步推进，最快将于两个月后提交国务院报批。

9日晚间，与会的长江办资环处副处长娄巍立告诉澎湃新闻，这是长江办首次组织江豚保护专家，对中科院水生所提交的长江江豚升级技术报告进行论证。

娄巍立称，专家论证会的讨论结果最终认为，有必要将江豚从二级保护动物升为一级。

会上，由中科院水生生物研究所编制的《长江江豚升级为国家Ⅰ级重点保护野生动物技术报告》成为论证的焦点。

澎湃新闻从《技术报告》中看到，专家明确提出：长江江豚的保护已经进入了最为关键的时期，目前可能是种群最后的拯救机会。

农业部在3月曾公开征求意见

长江江豚“升级”已在民间呼吁多年，“江豚保护行动网络”等环保组织的志愿者也多年自发举行联署等保护江豚宣传活动。

值得注意的是，今年3月的全国两会期间，全国政协委员、中国科学院水生生物研究所副所长徐旭东等10名全国政协委员向大会提交联名提案，建议把江豚由国家二级保护动物上升为国家一级保护动物。

2017年3月30日，农业部网站正式发布《农业部关于将长江江豚升级为国家一级保护动物公开征求意见的通知》，成为长江江豚升级的标志时间点之一。

该《通知》中提及，长江江豚数量大幅度减少引起了国内外广泛关注，但长江江豚仅为国家二级保护动物，与其危急的保护形势不相适应。

《通知》还称，多位专家和政协委员认为：中国为保护长江江豚做了大量工作，但仍未能有效阻止江豚种群数量迅速下滑的态势。其中的原因很复杂，但可以肯定的是，江豚保护的法律地位过低是一个不可忽视的重要原因。

专家：可能是种群最后的拯救机会

长江江豚是我国特有的淡水鲸类物种，仅分布于长江中下游干流及与之相连的洞庭湖、鄱阳湖。上世纪90 年代以来，长江江豚的种群数量持续下降，并且呈加速下降。

上述《技术报告》指出，在2013 年之前，国内外出版的各类濒危（受胁）物种名录或红皮书并未将长江江豚作为亚种单独列入，通常较笼统地以“江豚”呈现，且濒危等级划分也未关联到“亚种”，仅限于“种”。

直到2013 年，世界自然保护联盟物种生存委员（IUCN/SSC）接受中国科学院水生生物研究所研究人员建议，将长江江豚作为亚种列入IUCN 受胁物种红色名录，并且将其濒危等级定为“极度濒危”（CR），以体现该淡水亚种具有独特的生态、科学和社会价值，以及广泛且重要的保护价值。

据《技术报告》，2012 年考察结果显示长江江豚的种群数量约1040 头，干流种群数量约500 头，2006 至2012 年的平均下降速率为13.7%。

专家根据这些结果，对种群的动态进行了模拟：如果维持当前的环境和种群下降模式不变，干流种群的平均灭绝时间是25-33 年，整个种群的平均灭绝时间是37-49 年。

《技术报告》称，可以说，长江江豚的保护已经进入了最为关键的时期，目前可能是种群最后的拯救机会。

多种形式人为活动成致危因素

农业部长江办在前述《通知》中称，近年来农业部针对江豚保护做了大量工作。

《通知》中提及：农业部于2014年印发了《农业部关于进一步加强长江江豚保护管理工作的通知》，要求各地按照一级保护动物的要求进行保护。

2015年、2016年农业部分别在湖北天鹅洲、湖北何王庙、安徽安庆西江开展长江江豚迁地保护工作，迁地保护区内江豚生活状况良好，并能自然繁殖。

2016年，农业部印发了《长江江豚拯救行动计划》(2016-2025)，要求以原地保护、迁地保护和遗传基因保护为重点，集全社会力量加快推进实施长江江豚拯救行动。

尽管如此，农业部仍无奈的表示，上述保护工作仍然未能有效阻止江豚种群数量迅速下滑的态势，并称“原因很复杂”。

具体原因，专家在《技术报告》中进行了分析：在长江干流、洞庭湖、鄱阳湖，长江江豚的生存和繁衍受到多种形式人类活动的影响，包括过度及非法渔业活动（导致食物短缺和遭受到直接伤害）、繁忙的水上交通（导致直接伤亡和降低栖息地质量、缩小栖息地空间）、水质污染（导致直接中毒死亡、有毒有害物质积累及影响健康和繁育）、涉水工程设施建设（导致移动阻隔、栖息地环境改变、鱼类资源减少）等。

专家认为，这些致危因素长期和持续存在，以及影响范围扩大和影响程度加重，将会导致长江江豚死亡率，尤其是幼豚死亡率提高，长江江豚自然栖息地破碎化，有效栖息空间减小、质量下降，长江江豚自然群体规模变小和被长期隔离，遗传多样性水平下降等，最终极可能导致种群灭绝。

此外，在2016年，长江江豚的生存命运还一度因为“鄱阳湖建闸”工程的启动而备受各界关注。