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文在寅会撤除萨德?韩国社会现状可能只容许他“甩锅”给前任

澎湃新闻特约撰稿 申在原
2017-05-11 20:54
来源:澎湃新闻
外交学人 >
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 当地时间2017年5月10日,韩国首尔汝矣岛国会中央大厅,文在寅正式宣誓就任韩国第19届总统。 东方IC 图

由于韩国新当选总统文在寅上台前的言论,使得国内不少人以为他会真的为中、朝考虑,撤除萨德。但事实远远不是纸上谈兵——直接撤去萨德或许会偏向于理想主义了。此外,韩国的一众候选人为了当选,其说辞的丰富程度不会比特朗普和希拉里差。但当他上台之后,真正作为一个国家的领导时候,必然要首先从国家利益出发。目前,朝鲜核问题已经不仅仅是韩国和朝鲜的问题了,更是美国的问题,是国际社会关心的冷战遗留问题。因此,想仅凭韩国和朝鲜双方解决这个问题,很难。要解决这个问题,需要借力国际社会。

重新考虑萨德可能只是“甩锅”

那么文在寅上台前向民众们承诺了什么呢?文在寅在当选前表示,他的核心方案是创造工作岗位,这个任务将会放到首要位置上。他表示,他将创建“岗位委员会”和“岗位状况室”,都是直属于青瓦台。此外,他在候选期间,已经构思出了较为成熟的方案,并表示将会持续改进。在外交上,他大肆批判李明博和朴槿惠对于朝鲜的强权外交,表示愿意与朝鲜和谈,强烈反对部署萨德。

此次大选背景与之前几届相比,较为特殊。前任韩国总统们,都是在选举成功后作为“总统当选人”,与前任总统进行交流、交接工作。而此次由于朴槿惠总统是被弹劾下台,不存在“总统当选人”,文在寅实际上是跳过了“当选总统”这一交接期,在官方公布大选投票结果的当天就直接就任。所以他与前总统之间不存在直接利益关系。在上台之后,文在寅的态度发生了急转弯。上台前,多次表示要对美国说“不”,上台后则表示要“加强美韩同盟关系”。

而且,在笔者看来,文在寅竞选期间所说的“重新考虑萨德”应这样理解。萨德部署问题是上一个政府遗留下来的问题,而且并没有按照程序,正式经过国会讨论。如果在国会重新讨论这个问题,相信到那个时候萨德已经部署完成了。因此,如果再“讨论”萨德部署,顶多是把这个锅推给了韩国前任政府,同时和美国进行新一轮的谈判,可能会涉及费用或是其他细节问题。

文在寅在青瓦台记者会时强调道“将会强化韩美同盟,同时会加强韩国国防”,所以他其实是很有可能和美国进一步商讨萨德部署的细节,而非萨德部署的可能性。毕竟,撤销萨德的部署会影响美韩同盟,且会进一步引起社会动荡;文所能够“重新考虑”的也就是把萨德的责任推给前政府,表示遗憾而已。

韩国不愿对萨德说“不”的原因

所以,综合各种考虑,萨德不会被撤除的原因如下——

1、从选票统计上来看,韩国支持文在寅的人其实不到一半,这从侧面反映出韩国民众对他褒贬不一。 由于刚上台时根基不稳,如果在这个时候直接撤销萨德部署,将会导致另一半大多数的韩国民众的不满情绪爆发,接着造成新一轮的韩国社会动荡,影响他接下来的政策推行。毕竟,在韩国,领导人不能忽视百姓的声音。刚下台的朴槿惠就是前车之鉴。

2、自去年朴槿惠“闺蜜门”事件爆发后,韩国社会进入动荡,韩国民众大规模地举行游行示威,要求严查。对内,韩国国内游行示威无数,集百万人之力对抗政府;对外,部署萨德,与中、朝关系陷入极度紧张之期。在经济上,原本经济不景气的社会进一步恶化,雪上加霜。在政治上,受崔顺实影响,国家机关难以安稳运行,处理国事。韩国民众对于新政府期待值极高,希望尽快平缓韩国社会动荡。而这时候直接宣布撤回萨德无异于引起新一轮的动荡,是乱上加乱,是韩国民众最不能够接受的事情。

3、文在寅曾表示,他的路线是“亲朝反美”,一旦当选总统,他将会首先访朝而非美国。他曾经提出过4个构想,分别是:支持对朝鲜实行“阳光政策”;加强同朝鲜的交流与沟通;赞成重新开放开城工业区;学会对美国说“不”。这一系列亲朝政策,已经在韩国被大众大肆批判,很多人对新政府的未来表示担忧。由于韩国民众认为如“阳光政策”这样的对话是行不通的,他们不愿意再回头重走这条老路。而最新消息则显示,文在寅在对待朝鲜问题时,仍需与美方进行沟通。文在寅10日与美国总统特朗普首次通电话后,双方就尽早进行首脑会谈达成共识,韩媒称,首要议题应该就是合作应对朝核、朝鲜问题。韩媒还引述外交人士的消息称,文在寅或在6月访美会晤特朗普。而文在寅何时访问朝鲜还没有任何消息。

4、对于一个新政府来说,万事之首是恢复国民对政府的信任。韩国社会已经对政府失去信心,而在半岛危机并未真正解除的情况下,新政府更可能会采取不求有功但求无过的态度“保持现状”,而不是直接对萨德说不。

其实,萨德在韩国不仅仅是一个安保问题,更是一个经济问题。由于韩国社会经济不景气,失业率居高不下,很多人都想通过兵役制度,来躲避经济萧条。现在在韩国,如果你想去服兵役的话,需要等待一年,因为要排队。如果萨德不撤销,经济和安全,鱼和熊掌之间可以选一个;如若萨德撤销,则意味着服兵役期间士兵的潜在危险上升,这下经济问题、安全问题都无法两全,将会引发韩国百姓对政府无能的失望和批判。这也是为什么目前在韩国很多人支持部署萨德,尤其是在朝鲜大规模举行核武器和导弹的研发的敏感时期。

“机会是平等的,过程是公正的,结果是正义的”,文在寅在当选后这样讲道。他的演讲让我联想到了前任总统朴槿惠当选时的情景——春风得意,容光焕发。在此笔者只希望历史不要重演,虽然,如1986年诺贝尔文学奖得主约瑟夫·布罗格斯基所言,“历史如同人一样,没有太多选择”。

(作者系浙江大学韩国留学生)
    校对:余承君
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