平安中国行③｜佛山公安“一门一网”：让市民办事只跑一次腿

在佛山市民唐女士看来，3分钟办理一张临时身份证是一件挺“奇幻”的事，“这在过去要等3天左右，还要再跑一趟才能拿到手。”

近年来，针对市民反映的“办事难”、服务效率低下等问题，广东省佛山市公安局开展“一门一网式”服务建设改革，实现了166项公安事项网上办理，并建成28个“一窗多办”的“一门式”综合服务大厅，让市民办理各项公安业务“最多只跑一次腿”。

佛山市公安局副局长姚喜蓉告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），佛山市打造的“一门一网式”服务模式涵盖了车管、交管、治安、出入境等多类事项，截至目前，“一门式”综合服务大厅共服务市民670.4万人次，网上服务中心业务办理和查询服务383万宗，微信平台业务办理和查询服务839万宗。“‘一门一网’服务改革让市民在办事大厅等待时间减至5到10分钟，平均缩短50%以上。27项业务足不出户网上就能办理。”

“一门式”实现一窗多办，市民办事“最多跑一次”

唐女士在5月初不慎将身份证遗失，5月9日，她在“一门式”综合服务大厅补办身份证后，被民警告知：凭身份证办理回执可现场制作一张临时身份证。

她告诉澎湃新闻，大厅里的临时身份证制作机她之前从未见过，“整个过程都是自助办理的，3分钟左右，临时身份证就做好了，我原以为过几天还要再跑一趟。”

一名民警介绍，唐女士补办身份证的“一门式”综合服务大厅目前在佛山市共有28个，“综合服务大厅整合了以往多个部门的数据，打通信息壁垒，实现一个窗口办理多项业务，市民不用再拿着材料到处排队了。除此之外，我们还设置了26个24小时自助服务区，打破了行政工作8小时的界限，市民任何时间都可以来自助办理业务。”

澎湃新闻在佛山市公安局禅城分局24小时自助服务大厅看到，大厅里布置了身份证自助领证机、出入境自助办证一体机、车管业务自助机、“市民之窗”自助服务终端。市民可以在这里自助拍摄证件照，有专门的工作人员负责提供指导。

一名工作人员介绍，目前24小时自助服务大厅可以为市民提供车管、交管、治安、出入境等4大类12项公安业务办理，“市民可以通过身份证取证机、车管业务自助机等实现24小时自主换领到期身份证、驾驶证等业务。不仅能减少窗口业务办理的压力，也为市民提供了业务办理时间的自主选择权，不用再专门请假赶工作日补办证件。”

佛山市公安局副局长姚喜蓉告诉澎湃新闻，“一门式”改革把过去的线下串联审批变成线上并联审批，实现了跨部门、跨层级的协同审批、关联事项审批等，“2016年至今，佛山市公安‘一门式 ’综合服务大厅共服务670 .4万人次；24小时自助服务区自助业务办理623.8万宗。交警、户籍、出入境日均办理量分别提升45 .5%、57%和44.6%。我们借此实现了群众办事‘最多只跑一次’的服务目标。”

自助服务大厅交警业务自助办理区前，一些市民正在排队办理业务。澎湃新闻记者 陈雷柱 图

“一网式”公安事项网上支付，足不出户办理业务

从2016年6月起，佛山市公安局在广东省率先实现了交警、治安、出入境3大警种服务事项的网上支付，让交通违法罚单及港澳通行证个人游签注续签等业务实现了网上办理。姚喜蓉介绍，佛山公安“一网式”服务推出的在线支付不经过第三方托收机构，不需要收取群众手续费，“我们使用的都是市民平时最爱用、最便捷的微信支付和支付宝支付。让公安事项网上办理做到了安全和快捷。”

姚喜蓉告诉澎湃新闻，在“一网式”服务建设过程中，佛山公安集中优势资源，整合各种社会和公安信息，专门升级优化网上预约功能，市民可以在线上自主选择办理窗口和办理时间，线上预约和线下叫号无缝对接，“‘一网式’服务为市民提供交警、治安、出入境等公安业务共计166项，其中27项全程网办，市民不需要跑腿；40项业务网上预约办理，市民跑一次腿就可以在大厅一次办结；另有78项业务可通过网上预受理，后台审核，审核通过后短信通知市民到大厅审验，即办即结。”

姚喜蓉介绍，截至目前，佛山市“一网式”网上服务中心办理和查询服务383万宗；微信平台业务办理和查询839万宗，“‘一门一网’服务模式在降低群众办事成本的同时，也让公安机关人力资源投放成本大幅降低，服务效能有效提升。通过服务模式的改革，现在市民办事在大厅等候时间减少至5-10分钟，缩短50%以上。另外，通过一窗多办，我们解决了服务窗口等候人群冷热不均、工作人员闲忙不一的问题，实现服务资源均等化、人力资源合理化，各级行政服务人力资源节减约10%。真正做到了让民警减负，让群众满意。”