方星海：国债期货计划引入境外投资者，研究推进商业银行入市

中国期货市场距离拥抱境外投资者还有多远？

5月25日，在由上海期货交易所和中国金融期货交易所主办的第十四届上海衍生品市场论坛上，证监会副主席方星海对这个问题给出答案，证监会正在积极研究，境外投资者进入期货市场不再遥不可及。

“随着我国改革开放不断深化，金融市场对外开放的程度在迅速加快。我们已经确定原油、铁矿石作为特定品种试点引入境外投资者，目前正与相关部门一起积极研究完善相关税收政策，以实现期货交易、交割税收政策明确化、常态化。”方星海在主论坛上这样说道。

事实上，在2016年的上海衍生品市场论坛上，方星海同样提到了引入境外投资者参与中国期货市场活动的议题。

他当时说：“走出去和引进来都很重要，但当前的重点是把境外投资者引进来，因为我国期货市场的开放程度离国际定价中心还很远。”

不过，本次的表态对市场来说更有意义，因为这是监管层第一次明确了引入境外投资者的具体期货品种。

同样首次提出的，还有金融期货要引入境外投资者。

目前我国已经上市的金融期货，包括3类股指期货和两类国债期货，分别是沪深300股指期货、中证500股指期货、上证50股指期货、5年期国债期货和10年期国债期货。

据澎湃新闻记者了解，首先计划引入境外投资者的是国债期货产品。

可见的是，在境外市场上，已经有国债期货产品上市了。

两个月前的3月24日，香港交易所发布公告宣布，4月7日将在香港市场推出5年期国债期货合约，这是我国第一个离岸（即不在内地）的国债期货合约。可见，境外投资者对于中国国债期货的交易需求不容小觑。

方星海指出，在金融市场加快开放的背景下，证监会正在积极研究金融期货引入境外投资者的方案，为我国经济和金融市场对外开放提供良好的风险管理场所。

此外，国债期货市场也在为引入商业银行积极准备。

方星海在5月25日的讲话中提到，国债期货自2013年上市以来，市场运行平稳，功能逐步显现，在2016年12月债市大幅波动、信用债卖出困难时，国债期货作为债市风险管理工具，对维护我国金融市场平稳运行发挥了重要作用。

他说：“目前，国债期货参与者主要是证券公司与基金公司，商业银行作为国债市场的主体尚未参与，国债期货价格的权威性还不够强，市场流动性还不够深，还不能全面反映市场供求关系。从国际市场看，商业银行是国债期货市场最重要的参与者，我们正积极与有关部门研究推进商业银行参与国债期货，以满足商业银行风险管理的需求，保障我国金融市场安全平稳发展。”