北京：今年拟增地方债525亿元，主要用于城市副中心等领域

北京市财政局局长李颖津5月25日透露，截至2016年底，北京政府性债务余额4052.80亿元（人民币，下同）；经国务院批准，财政部核定北京2017年新增地方政府债务限额为525亿元，拟足额使用，将主要用于北京城市副中心等重大工程建设、疏解非首都功能等五个领域。

25日，北京市第十四届人大常委会第38次会议在京举行。李颖津针对北京市2017年地方政府债务限额及市级预算调整方案的议案作说明。

他说，为有效发挥政府债务的宏观调控功能，缓解当前财政收支矛盾，支持本市重点工作和重大项目建设，考虑到政府债券成本低、期限长的优势，拟足额使用今年新增政府债务限额525亿元，其中，一般债务限额297亿元，专项债务限额228亿元。

根据投入领域划分，新增债券将主要投向五个领域：141.14亿元用于北京城市副中心、2019北京世园会等重大工程建设；132.37亿元用于疏解非首都功能；90亿元用于土地储备；83.79亿元用于环境整治；77.70亿元用于交通基础设施建设。

李颖津强调，在新增债券额度分配上，主要把握三个原则：突出重点，主要用于副中心建设、疏解非首都功能、大气治理、水治理、环境综合整治、基础设施建设等重大项目和工程；促进发展，以科技创新提升北京经济社会发展的质量和效益；严控风险，结合各地区债务风险水平，合理安排债务类型，优化债务结构。

针对北京政府性债务管理情况，李颖津说，除发行地方政府债券进行置换外，还釆取安排资金偿还、市场化运作转化和依法依规核销等多种方式，大力化解存量债务；总体看，北京政府债务风险可控。

据介绍，截至2016年底，北京政府性债务余额4052.80亿元，同比下降40.53%，其中，政府债务余额3741.18亿元，下降34.70%；或有债务311.62亿元，下降71.31%。

北京市人大财政经济委员会对此议案进行了审查，审查结果报告建议，强化政府债务预算管理，加强全过程审查监督；规范政府举债融资行为，强化政府债务风险防控。

北京市人大财政经济委员会副主任委员程晓君说，建议做好融资担保清理整改工作，切实加强融资平台公司融资管理，规范政府与社会资本方的合作行为，严禁违规担保、承诺等行为，以及利用ppp、政府投资基金等形式变相举债。建立跨部门联合监测和防控机制，通过相关债务指标综合管控政府性债务风险。

她说，要警惕局部政府债务风险，督促制定中长期债务风险化解规划，有效控制债务增长速度低于财力增长速度。严格执行债务风险预警、政绩考核和责任追究制度，对债务管理中的违规违纪行为和责任人强化监察和问责。

（原题为《北京今年拟新增地方债525亿元》）