如果特朗普退出巴黎协定，美国将和叙利亚、尼加拉瓜同一阵营

北京时间6月2日凌晨3时（华盛顿时间6月1日下午3时），美国总统特朗普将向全世界做出最终答复——是否退出《巴黎协定》。

2015年12月，《巴黎协定》在法国通过，开启了全球前所未有的一次合作。98%的国家就此联手对抗气候变化，共同为人类未来做出努力。

迄今为止，在全球的197个国家之中，《巴黎协定》已经对其中147个国家生效。另有48个签约国尚待批准协定，只有尼加拉瓜与叙利亚两个国家，没有在公约上签下名字。

如果特朗普宣布退出《巴黎协定》，美国将加入尼加瓜拉与叙利亚的阵营，成为全球第三个明确拒绝加入对抗气候变化阵营的国家。

什么是《巴黎协定》

2015年12月12日，第21届联合国气候变化大会在法国巴黎举行，195个与会国家和欧盟代表一致通过了《巴黎协定》，携手对抗气候变化。

《巴黎协定》提供了一个全球合作的框架，各缔约国致力于逐步弃用化石能源，采用清洁能源，以控制温室气体的排放量。

《巴黎协定》为世界各国定下了一个“硬指标”：以工业化之前的世界气温为基准，把全球平均温度升幅控制在2°C以内，或者更进一步，将气温升幅控制在1.5°C以内。2030年，全球温室气体排放下降到400亿吨，尽快实现全球温室气体排放达到峰值，再不上升。

《巴黎协定》也改变了自上而下摊派任务的合作方式，而是缔约国将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。中国也设定了四大减排目标：第一，到2030年，中国单位GDP的二氧化碳排放要比2005年下降60%—65%；第二，到2030年，非化石能源在总的能源当中的比例要提升到20%左右；第三，到2030年左右，中国的二氧化碳排放要达到峰值，并且争取尽早的达到峰值；第四，增加森林蓄积量和增加碳汇，到2030年中国森林蓄积量要比2005年增加45亿立方米。

发达国家将继续带头减排，并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持，帮助发展中国家减缓和适应气候变化。到2025年前，发达国家的筹资目标为每年1000亿美元。

此外，《巴黎协定》提出，从2023年开始，每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点，以帮助各国提高力度、加强国际合作。

2016年10月5日，加拿大、玻利维亚、尼泊尔等国批准《巴黎协定》，至此，73个缔约国排放的温室气体达到全球的56.87%，触发生效条件。按照《巴黎协定》规定，73个缔约盟国的温室气体排放量超过了全球的55%，30天后，即2016年的11月4日，《巴黎协定》正式生效。

美国承诺

2016年9月3日，中国与美国，全球第一与第二大温室气体排放国，在同日批准了《巴黎协定》。在2014年，两国共同制造了全球45%的二氧化碳气体。

美国前任总统奥巴马最重要的政治遗产之一，即是对《巴黎协定》做出承诺，并出台一系列对抗气候能源的法案，引导美国社会减少化石燃料的使用，削减温室气体排放。

奥巴马政府代表美国做出“自主贡献”的承诺，是以2005年的排放量为基准，到2025年削减26%到28%的排放量。据美国环保署的数据，在2005年，美国共排放出73.13亿吨温室气体。到2015年，美国的温室气体排放量下降到65.87亿吨。

此外，为履行发达国家的责任，奥巴马政府承诺向联合国提供30亿美元的基金，帮助发展中国家对抗气候变化。奥巴马在离任之前，向联合国的绿色气候基金(Green Climate Fund)提供了10亿美元基金，实现了三分之一的承诺。

如果特朗普宣布退出

如果特朗普宣布退出《巴黎协定》，这一行动或将耗时3年完成。美国也可以选择退出联合国的气候公约，使这一场退出来的更为迅速和彻底。

退出之后，美国将没有义务再履行奥巴马政府做出的减排目标，即以2005年的排放量为基准，到2025年削减26%到28%的排放量。

在背弃《巴黎协定》之前，特朗普已经着手弃置美国的减排承诺，包括计划停止向联合国提供美国承诺的剩余20亿美元基金。特朗普在他的2018年财年预算中，削减了国际开发署的预算，主要是砍掉了美国为对抗气候变化提供的资金，涉及联合国绿色气候基金(Green Climate Fund)、世界银行批准设立的清洁技术基金(Clean Technology Fund)和战略环境基金(Strategic Climate Fund)。预算还提出，政府将不会为任何针对气候变化的双边活动提供资金。

此外，今年3月，特朗普撤回了前总统奥巴马为应对气候变化而出台的一系列法令，撤回限制燃煤电厂排放的清洁能源计划，解禁联邦煤炭出租，降低气候变化在政府政策制定中的权重，重新评估所有有碍能源发展的监管法规。特朗普曾表示，他旨在复兴化石燃料能源行业，挽回就业和经济。

奥巴马政府曾通过政策与监管，将“对抗气候变化”这一宏伟目标，融入美国社会日常运行的法则之中。而特朗普尚未退出协定，却已经通过废除奥巴马气候能源法案，逐步将节能减排的原则从美国血液中剔除。