香格里拉对话｜美防长“亚太拼图”：朝鲜、中国、同盟

在6月3日上午新加坡香格里拉对话会的首场全体会议上，美国国防部长詹姆斯·马蒂斯就“美国和亚太安全”做专题演讲，描述特朗普政府对亚太安全态势的评估，并在此基础上力图勾勒美国亚太政策的图景。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者在会场发现，总体而言，演讲内容大体划分为三部分：朝鲜、中国和同盟体系。

关于朝鲜

马蒂斯援引美国副总统彭斯的话重申：“对亚太地区和平和安全构成最紧迫和危险的威胁是朝鲜。”特朗普此前也明确表示，对朝鲜“战略忍耐的时代已经结束”。

“对于美国国家安全而言，美国将来自朝鲜的危险视为一大清晰和当下的危险。”马蒂斯说，“眼下朝鲜从事的项目释放出清晰的意图——想要获取能携带核弹头的弹道导弹，包括洲际射程的弹道导弹，这对我们的地区盟友、伙伴国和全世界都构成直接和迫切的威胁。”

“朝鲜对我们所有人构成威胁。因此，所有国家迫切需要发挥各自的作用履行各自的义务，并共同努力支持朝鲜半岛无核化的共同目标。”马蒂斯说。

他重申美国国务卿蒂勒森4月在联合国的表态，“我们的目标不是寻求（朝鲜）政权更替”，也不想破坏“亚太地区的稳定”，外交和经济的施压仍将继续。

关于中国

“我们欢迎中国的经济发展，但我们同样预计到美国和中国在经济和政治上的摩擦。”马蒂斯在谈及中国时着墨不少，重申特朗普政府之前的表态，“我们寻求同中国建立建设性的、结果导向的关系。”

马蒂斯转而再度拿南海说事，竭力将美国塑造成所谓“航行自由”的“捍卫者”。

“在我们有利益重叠的地方，我们寻求最大程度与中国合作。”他说，“在存在分歧的领域，我们将寻求‘负责任’的管理竞争，因为我们认识到，美中关系对于亚太地区稳定有多么重要。”

在谈到中国的最后，马蒂斯强调：“我们将持续同长期的、坚定的盟友共同努力实现地区安全的最大化。我们将确保我们‘维系和平’的军事手段。但我们不会利用我们的盟友和伙伴关系，或是对融入他们安全的军事能力，作为谈判筹码。 ”

关于三条应对之策

“我们首要的努力方向是继续强化同盟体系。”马蒂斯说。

在这一体系中，他首先提到日本，称美日正在执行2015年修订的《美日防卫合作指针》，“以在更广泛的行动范围中‘提升地区安全’，在亚太地区更加紧密合作。”

“日本也在为我们一些士兵转移到关岛做出贡献，这是我们地区军事行动至关重要的战略根据地（HUB）。”马蒂斯说。

他在提到第二方面时说，除了同盟体系，“我们正在支持（建立）一个互相联系的地区，这些联系正在不断扩大，包含，但同样独立于美国。”

马蒂斯在此特别提及了与印度、越南、新加坡在加强军事关系方面的实践。

除了以上两个方面，马蒂斯强调第三方面在于强化美国在本地区的军事能力：“目前，美国海军舰艇的60%、陆军的55%，以及海军陆战队的约三分之二的数量都派往了美国太平洋司令部指挥任务区。很快，海外战术航空兵的60%也将被派往这一战区。”