粤北贫困村旅游扶贫：引进能人打造旅游合作社，贫困户享股权

6月2日，站在村里的一片花海中，74岁的安庆村村民练月友期盼着：合作社能多点活干，这样她每天能赚80元。

位于广东清远市清新区三坑镇的安庆村，是典型的粤北贫困村：村民靠种田地、外出务工为生，村中多为留守的老人和儿童，部分田地闲置荒废。2016年4月，安庆村迎来广东省旅游局的驻村干部，自此开启旅游扶贫之路。

创建美丽乡村，村容村貌大变身；成立合作社，18户贫困户参与分红；发展乡村旅游，近300亩土地得到重新开发；园区试运营一周，吸引游客一万多人；与镇上的温泉景区相配合，打造旅游路线.....安庆村近一年的变化，让贫苦户练月友欣喜不已，她家收入也节节攀升：田地被合作社租用，每年有稳定的租金收入；作为贫困户，可参与合作社的分红；她可以到合作社工作，有一定的工资收入。

“以前种田地，勉强维持温饱，现在好多了。”练月友表示，她希望合作社能越办越好，这样村民能多点收入。

广东省旅游局干部张旭军是安庆村的驻点扶贫干部，他告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），安庆村劳动力不足，无法发展种植业，田地均是农业用地，发展工业也不合适，发展乡村旅游符合安庆村实际情况，有望让安庆村实现从第一产业向第三产业转变，带动村民脱贫增收。

贫困户

安庆村位于省道354旁边，距离清远市区约25公里，下辖14个村民小组，总人口1900多人。

该村拥有耕地面积1659亩，是典型的清西平原古村落，村内保留有上百年的青砖屋，拥有300多年历史的古榕树。

数据显示，2015年，安庆村村集体经济收入3.5万元，农民年人均收入7868元，是新时期精准扶贫省级贫困村。

村干部林建锋说，安庆村较为贫困，过去靠种田地为生，“村里的青壮年多数外出打工，村子多是老人和小孩”。驻村扶贫干部张旭军透露，安庆村没有什么劳动力，连选村干部都缺人。

据张旭军介绍，经过最近几年的扶贫努力，安庆村的贫困人口在持续减少，但至今仍有33户贫困户共计82人，这些贫困户的人均年收入低于4000元。

练月友是33户贫困户之一，74岁的她是5口之家的唯一“劳动力”。

练月友表示，她和老伴和小儿子生活在一起，老伴今年76岁了，体弱多病；小儿子身材矮小，力气小，“做事没人要”；儿媳妇头脑有问题，没法劳动；孙女在读大专，学费靠贷款。

除开低保收入，一家的经济重担几乎全靠练月友的劳动所得。

练月友身高不足150cm，尽管已是古稀之龄，但性格乐观，身体健朗。练月友告诉澎湃新闻，过去，她要种几亩田地，除开一家人吃，还要卖粮食换钱；农闲时候，她会去果园打工，打农药、摘果等，赚点零用钱。

“过去没什么收入，靠亲戚接济，勉强维持温饱。”练月友说。

至今，练月友一家仍住在她年轻时盖的一层红砖房里，家中没什么值钱的家电。

在张旭军看来，练月友一家代表了安庆村贫困户的现状，主要是因病、因残致贫，家中没什么劳动力，收入微薄。

张旭军说，安庆村是典型的粤北贫困村，交通虽不是很闭塞，但地处清远的西部，没有工业，劳动力外出务工，“没有极端贫苦户，但都不富裕”。

2016年4月25日，作为广东省旅游局的一名副处级干部，张旭军第一次来到安庆村，成为驻村扶贫干部， “脱产”在安庆村办公。

走访了安庆村，张旭军认为“安庆村欠债太多”，经过调研，安庆村发展乡村旅游的思路越来越清晰。

张旭军表示，安庆村没有劳动力，无法发展种植业；田地均是农业用地，无法发展工业；安庆村交通并不闭塞，村内自然风光较好，保留部分旧民宅，一公里之外的镇上还有知名温泉景点，具备了发展乡村旅游的潜力。

带头人

发展乡村旅游的思路有了，但缺带头人。

张旭军表示，在精准扶贫中，既要有合适的项目，也要有带头人，让村民积极参与其中。

经过一番工作，安庆村38岁村民潘志明成为“带头人”。

高中毕业后，潘志明外出闯荡，如今在清远市区开厂，做市政管道工程。潘志明说，他从小在安庆村长大，后离村20年，一直惦记着家乡，“想带领家乡脱贫，村中的叔伯兄弟都想我回来投资建设”。

喜欢带孩子外出旅游的潘志明发现，其他地方乡村旅游做得很成功，认为乡村旅游有市场，于是下定决定回村投资。

2016年12年，在镇政府、扶贫干部等指导下，潘志明牵头成立蓝天旅游专业合作社，整合4个村民小组250亩土地，结合美丽乡村建设，打造一个近300亩乡村旅游综合体。

这个乡村旅游综合体名叫“安庆兴农乐”。潘志明计划打造三大片区，分别是采摘区、观赏区和动漫区，总投资约1000万元。6月2日，澎湃新闻实地探访发现，园区主体建设已经完成，部分区域仍在规划建设中。

该园区是安庆村发展乡村旅游的载体，也是安庆村旅游扶贫的重点工程。

潘志明说，广东省旅游局挑选出18户贫困户，投入120万元专项资金，入股合作社并占股20%，这意味着18户贫困户享有20%的分红。张旭军表示，18户贫困户从安庆村33户贫困户中挑选出来，均有一定的劳动力，可在合作社里面工作，“18户贫苦户不是固定不变的，哪家脱贫了就退出，新的贫苦户补进来”。

蓝天旅游专业合作社总经理柳生告诉澎湃新闻，园区前期投入已有300-400万元，成片的花海已经成型，由青砖屋改造而成的民宿也在规划中。

今年2月25日，园区主打油菜花，曾短暂开业接待游客，开业一周吸引游客一万多人。不少村民感叹，第一次见这么多人来村里。

柳生说，今后，园区主打花海，并集生态农业、休闲旅游、观光采摘、农耕体验、亲子乐园等功能为一体；园区对村民免费开放，重大节假日对游客收费，门票25元左右。

在规划建设上，该园区还结合了清远市的美丽乡村建设。

村民小组安庆围争取到清远市美丽乡村建设资金100万元，新建了一批基础设施，如污水处理系统、旅游公厕、停车场、鱼塘改造等。村容村貌焕然一新，安庆村去年成功创建清远市美丽乡村示范村。张旭军透露，另一个村民小组新兴的美丽乡村建设正在创建中。

对于这个乡村旅游项目，潘志明信心满满，他表示“园区预期盈利多少不敢讲，但绝对有信心带动贫困户脱贫。”

潘志明说，村民在合作社工作，一天80元，不用外出找活；田地租给合作社，每亩每年收租金1200元，这比自己耕种的收入要高。

事实上，在成立合作社、建设园区之前，这250亩土地一部分荒废无人耕种，一部分租给私人种甘蔗，利用率低。

驻村干部

在潘志明看来，省旅游局的驻村干部在园区的设计、宣传推广等方面起到了积极作用。

张旭军向澎湃新闻表示，到驻村安庆村后，他比以前辛苦十倍，“刚开始，不少村民认为，扶贫是自己不参与，别人‘包干’”。

张旭军表示，确定发展乡村旅游后，在发动村民参与、租收250亩土地时，曾遭受部分村民反对。

为了扭转村民的意识，张旭军带村民去广州增城参观。看到外地乡村旅游搞得很成功，村民才意识到，这些不是政府、扶贫干部“包干”的，也不是大企业做的，村民自己就可以做出来的。

搞美丽乡村建设时，也有村民不支持，说农村建得再漂亮也没用，不能当饭吃。

“现在仍有一户不同意，导致园区还有一块是菜地。”张旭军说。

张旭军表示，有时也不得不妥协，如在园区的设计建设中，从乡村旅游的角度，道路应该铺旧石板或鹅卵石，但村民坚持要修水泥路。

不过，相比其他村，安庆村的旅游扶贫工作已经算推进得比较顺利。张旭军告诉澎湃新闻，安庆村一公里外的三坑镇，有一个4A级温泉景区，过去一度很辉煌，当地村民见过当初旅游业发达的情景，知道旅游业的拉动作用。

张旭军透露，如今，三坑镇温泉景区正在修缮中，有望年底或明年开业，安庆村的乡村旅游也计划同步推向市场，成为这条旅游路线的重要一环。

尽管安庆村的旅游扶贫已初有成效，但在张旭军看来，安庆村自身的旅游特色并不突出，仍需思考如何提升安庆村的旅游吸引力。

“先得做出有吸引力的景点，带动产业，拉动服务业、文创产业，让村民脱贫致富，从而吸引年轻人，重塑村子的人员结构，改造整个村庄的生态。”张旭军说。

2016年，广东省扶贫开发领导小组印发《广东省关于我省旅游行业精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案》，从全省14个县市建档立卡的2277个贫困村中选出117个旅游扶贫重点村，把旅游扶贫作为精准扶贫的重要手段，提出通过3年攻坚，提供约5万个直接就业机会，旅游增收10亿元；每个村集体年收入达到8万元以上；有劳动能力的贫困户年人均可支配收入突破8000元，不低于广东农村人均可支配收入的45%；贫困村年人均可支配收入突破1万元，不低于全省农村人均可支配收入的60%。

这一年，张旭军和一大批机关青年干部来到广东贫困地区驻村扶贫。

据《人民日报》2017年4月28日报道，广东省旅游局局长曾颖如接受采访时表示，“将农村转变为景区、将农民转变为旅游从业人员、将农产品转变为旅游商品”，广东推动旅游扶贫15年，一大批山沟沟里的乡村成为热门景区，探索出“景区带村”“旅游专业合作社+农户”“旅游带动农产品销售”等模式。

张旭军表示，广东最新一轮的精准扶贫，明确要求副处级干部驻村，整个单位全力支持，其中2016-2018年为攻坚期，2018年-2020年为巩固期，体现了广东对扶贫工作的重视；像安庆村的旅游扶贫，虽然是他驻村负责具体事务，但整个省旅游局高度重视，全局的资源都投入其中。

随着旅游扶贫工作深入，安庆村也迈入发展的快车道。

蓝天旅游专业合作社总经理柳生表示，除了进一步完善园区建设，他们已经为十一假期“备战”，打造各种造型的花海，届时开业迎客。

6月2日下午，澎湃新闻在安庆村走访时，恰逢广东佛山市南海区里水镇瑶头村的考察团到来。瑶头村村主任徐达潮告诉澎湃新闻，当地镇政府推荐安庆村，他们特意过来学习经验，发现安庆村很漂亮，古建筑保持的较好，瑶头村有意向搞类似的乡村旅游项目。

38岁的安庆村村民林建锋过去一直在广东江门做陶瓷，每月赚3000-4000元。去年4月，为了照顾家庭，他决定回村，今年5月底他成功当选村干部。林建锋说，像他这样回村的年轻人并不多，当村干部就意味着一种责任。

练月友表示，最近几年，村容村貌有较大改变，她最大的希望是合作社能越办越好，她能多点分红，多点活干。