阿曼和科威特这俩海合会国家未参与“断交风波”，或出面调停

在巴林、沙特、阿联酋和埃及于6月5日清晨相继宣布与卡塔尔断绝外交关系之后，当日晚些时候，也门、利比亚、马尔代夫也相继加入断交的队伍，至此，目前与卡塔尔断交的国家增加至七个。路透社称，此举显示出在几个最强大的阿拉伯国家之间几年以来最为严重的裂痕。

对于几个阿拉伯国家“抱团”与卡塔尔断交的现象，上海国际问题研究院西亚非洲研究中心研究员李伟建对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，虽然沙特大不如前，但在海湾国家中仍然具有影响力，加上正在争取美国等国的支持，在沙特做了工作之后，影响力更小的海湾国家就选择在海合会组织内抱团。

对于此次外交危机，李伟建表示，总体上还是限于阿拉伯国家、海湾国家之间，需要这些国家出面调停方能化解。而暂未加入与卡塔尔断交之列的海湾国家阿曼与科威特，或将最终参与调停。

事实上，“沙特本想利用特朗普访沙，重新拉起‘反伊联盟’，但恰恰在这个时候，卡塔尔传出了沙特最不想听的声音，这也是这次让沙特恼火的一个重要原因。”李伟建补充道，从未来发展看，沙特此举本想借特朗普对伊朗的不满扩大地区内的反伊阵营，但美国政府的最新表态反映出美国根本不想为沙特背书。“其他大国也不会支持这种做法，因此可以预计，这一事态不会继续扩大。若有国家出来调停，或将很快平息。”

巴林、沙特、阿联酋、埃及、也门、利比亚、马尔代夫这七个国家与卡塔尔的断交理由不尽相同。

巴林声明中称，卡塔尔长期坚持“动摇巴林国家稳定和安全”和“干涉巴林国家内政”，同时煽动舆论激化紧张局势，支持恐怖组织；沙特则指责卡塔尔在过去多年时间内公开或秘密开展干涉沙特及海合会其他成员国内政的活动，并支持包括穆斯林兄弟会、基地组织和极端组织在内的恐怖主义团体。

阿联酋指责卡塔尔破坏地区安全局势，埃及则指责卡塔尔支持恐怖组织，也门政府指责卡塔尔与胡塞武装存在合作。利比亚则指责卡塔尔一直向利比亚的穆斯林兄弟会分支和其他伊斯兰组织提供武器，威胁阿拉伯世界安全。并非阿拉伯国家的马尔代夫并未明确指责卡塔尔，只是称坚决反对助涨恐怖主义的活动。

李伟建指出，相比于几个海合会国家在沙特的游说下“抱团”，埃及向来有其外交上的独立性，“但恰恰在穆兄会这个问题上，塞西是与沙特站在一起的，不希望穆兄会卷土重来。所以埃及与沙特在这方面是心照不宣。”

在上述七国分别宣布与卡塔尔断交的同时，由沙特领导、以支持也门哈迪政府为主要任务的多国联军同时宣布结束所有与卡塔尔方面的合作。沙特领导的联军过去两年一直在与也门什叶派的胡塞武装进行战斗，试图将其逐出也门首都萨那。

尽管目前多个国家宣布与卡塔尔断交，但是李伟建表示在海湾国家中也有中间立场的国家，不会死心塌地跟着沙特。

李伟建指出，科威特、阿联酋过去的一些态度、做法和外交政策比较灵活，阿联酋与伊朗的关系也很多，很多伊朗人在阿联酋工作，这个就决定了它不会像沙特一样对待伊朗。伊朗与科威特、阿曼的关系都还可以。

而对于今日首先提出断交的巴林，李伟建表示，巴林国内有许多什叶派民众，因此该国在此事上也不会做得太过火。“之前巴林就差点闹出事，如果政府不搞好平衡的话，国内也会有问题。”

海湾国家如何修补裂痕？

对于巴林、沙特、阿联酋、埃及等国相继作出的断交声明，卡塔尔政府表示，对部分国家“不合理”地决定感到遗憾，并称断交是“不公正、无根据的”。

实际上早在2014年3月，沙特、阿联酋等国就曾经因为穆斯林兄弟会与卡塔尔产生过矛盾。

卡塔尔一直是穆尔西和穆兄会的重要支持者。2013年7月，埃及军方解除穆尔西总统职务之后，沙特、阿联酋等国极力要求卡塔尔停止向穆兄会提供任何资金或政治支持。2014年3月，沙特、阿联酋、巴林三国宣布召回驻卡塔尔大使。

几个月之后，为了摆脱外交困境，卡塔尔不得不要求一些穆兄会成员离开卡塔尔。于是沙特、阿联酋等国才又将大使派回卡塔尔。

李伟建表示，尽管目前看起来，沙特与卡塔尔之间的问题因断交而显得很尖锐，过一段时间就会有国家出来做调停，把关系缓和下来。

“之前卡塔尔支持穆兄会导致沙特与之翻脸，后来也是有国家出来调停，两边都讲讲好话。这次，未来可能也会这样的。”

对于此次海湾国家之间的外交危机将如何解决，李伟建表示需要寄希望科威特、阿曼这样的国家。“过去也是他们来（调停）。总体上，还是在阿拉伯国家、海合会国家之间的。”李伟建说。

对于此次外交危机中的相关方伊朗，李伟建表示，如果伊朗这个时候出来说话，一定要把卡塔尔拉到自己一边，对伊朗自己也没有什么好处。鲁哈尼也需要维持一个温和的形象。

“如果伊朗显示出强硬态度，会引来美国和西方其他国家的警惕。这是沙特惯用的手段。”李伟建说。

逊尼派的沙特阿拉伯与什叶派的伊朗长期交恶，沙特认为伊朗试图扩大对阿拉伯国家的控制，包括伊拉克、黎巴嫩、叙利亚和也门。而伊朗一直批评美国与沙特之间的的同盟将会加剧中东地区的紧张。

【新闻名词】

海合会

海湾阿拉伯国家合作委员会，简称海合会，成立于1981年5月，总部设在沙特首都利雅得，成员国为阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特。

海合会的宗旨是加强成员国之间在一切领域内的协调、合作和一体化。每年11月或12月，海合会轮流在六国首都召开首脑会议。

长期以来，沙特是海合会的“老大哥”，希望并要求其他成员在国际和地区事务中与其保持高度一致。上世纪90年代后期，卡塔尔开始积极介入地区事务，地区影响力不断增强。由于在2010年底至2011年初以来的西亚北非政治大动荡中支持穆兄会、与伊朗私底下关系不错，卡塔尔引发沙特等海合会成员不满。

2016年1月，沙特处决一名什叶派教士导致与伊朗关系发生连锁反应直至断交，巴林、科威特和阿联酋很快选择“站队”，相继宣布与伊朗断交或降低外交关系级别。卡塔尔召回了驻伊朗大使，动作却是除阿曼以外最晚的。

上月24日，卡塔尔通讯社播发的卡塔尔埃米尔谢赫塔米姆一篇讲话对伊朗表示称赞和支持，在海湾地区引发强烈反应，甚至有沙特媒体指责卡塔尔脱离海合会，站到了“敌人”一边。而卡塔尔方面解释称，这是黑客制造的“假新闻”。

穆兄会

穆斯林兄弟会，简称穆兄会，是伊斯兰复兴运动的宗教性组织，1928年创立于埃及，在许多伊斯兰国家都有发展。

穆兄会长期在政治夹缝中生存，历史上曾数次遭埃及当局解散。六七年前的西亚北非政治大动荡为穆兄会提供了兴起的良机。卡塔尔则试图通过支持穆兄会获得更大地区影响力，同时制衡沙特。2012年，埃及穆兄会组建的自由和正义党推出的穆罕默德·穆尔西当选总统，卡塔尔随后向埃及提供大量经济援助。

2013年7月，穆尔西被军方解除职务，穆兄会被列为恐怖组织，包括穆兄会领导层在内的数千名穆兄会成员和支持者被捕，受到审判。卡塔尔指责埃及军方“发动政变”，并支持穆兄会，导致两国关系迅速恶化。由于担心穆兄会在中东发展壮大从而威胁自身，沙特、阿联酋等国支持埃及军方遏制穆兄会，因而对卡塔尔十分不满。

2014年3月，沙特、阿联酋和巴林以卡塔尔支持穆兄会和干涉内政为由，召回各自驻卡大使。三国要求卡塔尔不得继续支持“破坏海合会成员国安全和稳定”的个人和组织。在卡塔尔作出缓和姿态后，同年11月，三国重新向卡塔尔派回大使。

（据新华社）