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【砥砺奋进的五年】贵州海坝村卫生管理推积分制,与分红挂钩

澎湃新闻记者 宋江云
2017-06-08 07:45
来源:澎湃新闻
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【砥砺奋进的五年·编者按】

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央开辟了治国理政新境界。今年是党的十九大召开之年,也是全面建成小康社会、全面实施“十三五”规划的关键之年,澎湃新闻“砥砺奋进的五年”专栏专题报道,将充分展现五年来党和国家改革与发展的辉煌成就。

2017年5月底至6月初,澎湃新闻记者赴脱贫攻坚第一线——贵州盘县盘关镇贾西、海坝两村,每天和村民们同吃同住同劳动,体验当地的生活,并展开为期一个月的驻村蹲点采访调研。今天刊发的是澎湃新闻记者宋江云撰写的一篇采访观察,讲述的是海坝村卫生管理推行“积分制”的故事。

海坝村航拍图。本文图片 澎湃新闻见习记者 刘嘉炜

最近在贵州盘县盘关镇贾西、海坝两村调研采访,参加了海坝村的一次村民自治群众大会。在会上,头一次听说农村各家各户的庭前院后卫生居然也能搞“三变”。

“村里的每一栋房屋,任何一条道路,每家每户庭前院后的卫生,都是海坝村旅游资源的一分子,维护好庭前院后的卫生,就是保护海坝村的旅游资源。”盘关镇“三变”办主任、原海坝村驻村干部何正国在会上说,谁家卫生搞得好,谁家积分就赚得多,积分与合作社盈利后的分红挂钩。

农村环境卫生管理原本是农村社会治理最为头疼的一项工作,但是在贵州这片到处融入“三变”改革元素的沃土上,这件事却显得并不那么棘手。

几年前,海坝村还曾是贵州省的一类贫困村,进村道路还是泥巴路,屋子都是木式结构的破旧瓦房,村里的环境卫生状况也不佳,生活垃圾乱扔现象频现。但是今年年初以来海坝村村庄里的环境卫生有了翻天覆地的变化,各家各户的庭前院后都是干干净净。这种前后反差巨大的现象变化源于海坝村推行的“积分制”。

海坝村召开村民自治群众大会。

“发展旅游业了,村里的一砖一瓦,庭前院后的卫生,村民的一言一行都会给游客留下印象。”何正国告诉澎湃新闻记者,为了给游客留下美好的回忆,2017年起海坝村开始施行“积分制”制度,引入“三变”概念,对每家每户庭前院后的卫生状况进行量化积分考核,最后与分红挂钩。

《盘关镇海坝村人居环境治理积分管理办法》规定,全员参与,以户为单位,每户基础积分为10分/月,即每年为120分的基础积分。每月考核2次,考核小组根据设定的考核记录表,对本小组考核目标网格的住户进行逐户考核;根据住户环境卫生整治情况逐一打分,做得好的住户,在当月满10分的基础上,可酌情给予3—5分的奖励,做得不到位的住户,除在对应项目酌情扣分外,由考核小组当面指出不足,并提出整改意见,每次考核的分数由当事人签名认可,每月2次考核的平均分,为该户当月的考核得分。

每户的年终得分为12个月得分的总和,超过150分的家庭,次年免收垃圾清运费(60元/年);120分—150分的家庭,次年免收一半的垃圾清费;100分—120分的家庭,次年免收20%的垃圾清运费;90分—120分的家庭,加收20%的垃圾清运费;60分—90分的家庭,加收50%的垃圾清运费;低于60分的家庭,按2倍收取垃圾清运费。村合作社经营产生盈余,按户兑现 “普惠股”分红时,按全村的积分进行套算,积分越高,其所得“普惠股”分红就越多。

“每家每户庭前院后的卫生状况也可以当作是旅游资源的一部分,根据它们对旅游贡献的大小予以分红。”何正国说,这其中体现的就是“三变”改革的元素,庭前院后的卫生状况好了,才能给游客留下美好的回忆。

海坝村村委会墙上的壁画。

之前,听得最多的“三变”就是农民用土地经营权入股的“三变”。没成想农村每家每户庭前院后的卫生竟也能引入“三变”元素,而且对于农村环境卫生管理的效果立竿见影。

农村环境卫生管理是“美丽乡村”建设的重要内容之一,只有环境卫生搞好了,乡村才会更美丽。

    校对:余承君
    澎湃新闻报料:021-962866
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