大外交｜习近平四年三访哈萨克斯坦，经济是双方合作有力支点

应哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫邀请，国家主席习近平将于6月7日至10日对哈萨克斯坦共和国进行国事访问，并出席上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议，和阿斯塔纳专项世博会开幕式。

此访将是习近平主席四年内第三次访问哈萨克斯坦，两国元首此前会晤多达15次，频繁的交往互动，从中亦可窥得中哈两国关系密切。

而在2013年9月，习近平主席首次访问哈萨克斯坦时，正是在这里首次提出了“丝绸之路经济带”的倡议。

“哈萨克斯坦因其在中亚的重要战略位置以及与中国接壤的独特性，一直都是中国周边外交的重点。此外，哈萨克斯坦也是推动‘一带一路’倡议落地的核心地区，所以中哈关系得到足够的重视。”上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任李新6日在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示。

在哈萨克斯坦首提“丝绸之路经济带”

今年是中哈建交25周年，双边关系已实现从睦邻友好到战略伙伴、再到全面战略伙伴的“三级跳”。

出访前，中哈之间已多有预热。据哈通社消息，《习近平谈治国理政》哈萨克文版首发仪式和纳扎尔巴耶夫文学作品中文版首发仪式于5日、6日相继在阿斯塔纳举行，哈总统办公室副主任铁木尔波拉托夫认为这在两国建交25周年期间举行具有深刻的象征意义。

哈萨克斯坦之于中国的“一带一路”倡议尤为特殊。2013年，习近平在阿斯坦纳首次提出“丝绸之路经济带”的倡议。“丝绸之路经济带”从中国向西延伸，第一站就是哈萨克斯坦；中国与沿线国家进行产能合作，第一个对象是哈萨克斯坦；中国同沿线各国进行发展战略对接，第一个对接的也是哈萨克斯坦。

2014年，纳扎尔巴耶夫总统宣布启动“光明大道”新经济政策。2016年，两国正式签署了“丝绸之路经济带”建设与“光明大道”新经济政策对接合作规划。在今年年初，纳扎尔巴耶夫发表的国情咨文中也明确强调了要落实同中国达成的合作协议。

李新表示，“一带一路”与“光明大道”的对接，以及纳扎尔巴耶夫在最新的国情咨文所确定的，该国第三阶段发展任务是全球市场上竞争力的全新的经济增长模式，这与中国经济走出去不谋而合，也是中哈合作的有力支点。

据央视网统计，截至目前，双方已达成51个产能合作早期收获项目，合同总金额近270亿美元；与此同时，中国对哈累计投资已达428亿美元，哈萨克斯坦成为中国在“一带一路”沿线最大对外投资对象国；2016年，过境哈萨克斯坦的中欧货运班列开行量逾1200次，中哈铁路运输量同比增长800万吨；今年3月29日，已稳定运行3906天的中哈原油管道实现累计向中国输送原油1亿吨，“丝绸之路第一管道”进入“亿吨”时代；6月1日，中国国航北京——阿斯塔纳航线开通，搭起“空中丝路”。

习近平主席此访预计将进一步推进两国互利合作。据外交部消息，习近平此次访问哈萨克斯坦，两国元首将就双边关系、两国发展战略对接、共建“一带一路”、互利合作以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，共同签署并发表《中哈联合声明》，两国元首还将共同出席亚欧跨境运输启动仪式的视频连线活动，见证涉及经贸、金融、水利等领域的多项重要合作文件的签署。

印巴入上合，中国将接任上合轮值主席国

据外交部消息，访哈期间，习近平还将出席上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议。据悉，今年是《上海合作组织宪章》签署15周年、《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》签署10周年。本次峰会的主要议题，一是探讨上合组织发展现状、任务和前景，二是就国际和地区重大问题交换意见。

此次峰会中，印度、巴基斯坦将完成加入上海合作组织程序，组织的合作潜力和国际影响力进一步上升。

据新华社报道，在上合组织秘书长阿利莫夫看来，扩员后的上合组织将成为连接北极和印度洋、东起中国连云港、西至俄罗斯加里宁格勒的跨大陆组织，而这种跨大陆性质将使其成为亚太与大西洋地区、南亚以及中东国家之间的纽带。

与此同时，随着国际和地区形势不稳定不确定因素突出，上海合作组织发展面临新的挑战。

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽对新华社说，在新的历史条件和国际环境下，上合组织发挥更大作用的必要性不是下降了，而是上升了。

“例如，目前国际上极端恐怖主义还在蔓延，而上合组织的一项重要议题就是打击恐怖主义、分裂主义、极端主义‘三股势力’。”阮宗泽说，以维护地区安全、促进共同发展为己任的上合组织各成员国加强团结合作，具有很强的现实意义。

本次峰会以后，中方将接任上合组织轮值主席国，并于2018年主办峰会。外交部消息称，中方有望通过本次峰会，同成员国、观察员国等各方，深入探讨新形势下深化各领域合作的举措，规划和部署下一阶段工作。

哈萨克斯坦今年正式成为2017-2018联合国安理会非常任理事国，这是中亚地区国家首次成为安理会成员。有分析认为，在多边关系中，中哈还将在安理会框架下有更多机会为全球和平安全做贡献。

此外，两国也将在推进亚洲相互协作与信任措施会议框架下合作。亚洲相互协作与信任措施会议由哈萨克斯坦倡导发起，各成员国已一致同意中方将主席国任期延长至2018年。

据悉，习近平在访问期间还将出席阿斯塔纳专项世博会开幕式。这是中亚国家首次承办世博会，主题为“未来的能源”，中方将以1000平方米最大展馆面积参展。习近平出席开幕式，既是对哈方办会的有力支持，也将显示中方对国际能源特别是新能源问题的关注和重视。