律师称台州“政策前二孩”被罚款案或和解，浙江高院：未审结

备受关注的浙江台州政策前生育二孩案又有新进展。

6月12日下午，该案当事人章榮真、李善霞夫妇的代理律吴有水发布微博称，12日上午，当事人在浙江省高级人民法院接受调解，在计生部门承诺不予以处罚、经浙江省高级人民法院行政审判庭法官制作笔录后，章榮真、李善霞撤回了再审申请。

吴有水的微博消息引发热议，一部分人认为这是当事人的胜利，一部分人则认为，这仅仅是这一起案件的胜利，因当事人撤案、法院未作出判决，对全国其他政策前生育二孩的家庭，不具有风向标意义。

6月12日下午，浙江省高级人民法院行政审判庭一位人士告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），目前只是联系原被告双方协调，并非调解。该案尚在审理阶段，需要等到合议庭评议并作出裁判文书后，案件才算审理结束。

对于舆论对当事人与卫计委和解从而撤案的担忧，这位人士表示，作为法院很希望作出判决，实质性化解行政争议，这也是法院的功能所在；一些案件如果撤诉结案，社会效果并没有实质性化解争议效果好。他表示，该案因涉及政策争议，涉及人群多，社会关注度高，法院会谨慎处理。

对于案件审理结果的时间，该人士表示，如果顺利本月将有结果，“如果起波澜就不好说了”。

章榮真、李善霞夫妇的第二个孩子出生于2012年7月。2013年11月12日，“单独两孩”政策出台。2014年1月17日，《浙江省人口与计划生育条例》修订，其中将符合二胎生育条件的第十九条第一款第一项修改为：“双方或一方为独生子女，已生育一个子女的。”

全面二孩政策实施后，如何处理政策出台前已生育二孩但未被征收社会抚养费的家庭，成为舆论关注焦点。因此，该案的走向一直备受关注，被视为对全国政策前生育二孩的家庭具有标杆意义。

2014年7月11日，浙江省台州市玉环县人口计生局对章榮真、李善霞夫妇发出了《征收社会抚养费决定书》，征收其社会抚养费13万元。原告章榮真、李善霞对玉环县卫计局的《征收社会抚养费决定书》不服，向玉环县人民法院起诉。

2014年11月14日，玉环县人民法院作出一审判决，以新的规定“无溯及力”及征收社会抚养费非行政处罚，不适用“从旧兼从轻”原则为由，判决驳回章榮真、李善霞的诉讼请求。原告不服，上诉至台州市中级人民法院，二审开庭由北京理工大学法学教授徐昕、浙江碧剑律师事务所律师吴有水、北京盈科（上海）律师事务所律师杨卫华、南京志仁律师事务所律师封顶组成律师团，出庭参与上诉案件的开庭审理，但二审判决仍驳回上诉。

二审裁定作出后，章榮真、李善霞不服该裁定，委托吴有水向浙江省高级人民法院申请再审。浙江省高级人民法院于2015年6月4日正式受理，2017年3月23日，浙江省高级人民法院开庭再审，截至目前未宣判。