四川农妇十年前募款3.6万欲修桥没修成,现在寻捐款人退钱

罗敏/成都商报

2017-06-14 08:14

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退款通知 本文图均为成都商报 图
十年前,34岁的宜宾市翠屏区金坪镇农妇毕成芬出于公益目的,想在长江支流涪溪河上修座公路桥,方便当地群众出行。没有建设资金,项目又没有纳入政府建桥计划,毕成芬开始向社会“劝捐”,先后募集资金三万余元。
十年过去了,毕成芬想修的桥并没有修起来,但是政府建设的公路桥已连通其所在村社,水泥路也铺到了距离她家不远的地方。自今年5月1日开始,毕成芬开始向捐款人退款,期限一年。逾期未退款项,当地政府拟交慈善总会,用于其他公益项目。
毕成芬展示账本
募款修桥,5000多人捐了3.6万

今年44岁的毕成芬是翠屏区金坪镇绍光村农民,与当地所有普通农村妇女一样,逢场时背个挎包赶场,闲时看人打打麻将,回家则干活、生火做饭。然而十年前的毕成芬,可是金坪镇乃至宜宾的“风云人物”。
长江支流涪溪河在金坪镇绕了个弯,将毕成芬家所在的绍光等村围成了三面环水的半岛状。绍光距离金坪镇直线距离不过两三公里,距离省道S206线的最近点也只有一公里多路程。但由于涪溪河成了出村的天堑,当地村民必须穿越河流才能到达镇上和宜宾市区。“枯水期还好些,一到涨水就过不了河。”当地村民告诉成都商报记者,以前村口的小煤滩有座大桥,后来垮塌改建成水泥板人行桥,夏天洪水漫桥而过,村民要么冒险涉水过桥,要么绕行几公里。
据媒体报道,几十年来小煤滩人行桥上,先后多人落水身亡。热心的毕成芬开始以个人名义出面向社会募集善款,用于修桥。
那时的毕成芬在村民眼里,是个好强能干的女强人,她集资修桥的行为得到了村民们的支持。“三百五百的、一千八百的,大家都非常积极。”一位主动捐了1000元的村民告诉记者,大家敬佩毕成芬的公益之心,绝大部分村民都捐了款。修桥心切的毕成芬,在收到村民捐款8000多元后,开始在宜宾城区“劝捐”,为此没少遭受白眼,但也收获了很多人的资助。毕成芬告诉成都商报记者,“先后有5000多人捐款,一共收到捐款合计35933.89元。”
桥未建成,善款成了“烫手山芋”
毕成芬集资修桥,一直都不是非常顺利,在大多数人支持她的同时,也有人对她的行为提出质疑。金坪镇党委副书记邓伟告诉成都商报记者,在2007年收到部分捐款后,毕成芬找了个朋友设计了建桥方案。“设计者没有桥梁设计资质,方案根本就报不上去。”邓伟说,根据毕成芬募集的资金情况看,要想筹集到足够修桥的资金是不可能的,因此中断了集资。
据邓伟介绍,毕成芬集资建桥的出发点是好的,但其集资完全是个人行为,政府无法监管。“到了后期出现非法集资嫌疑,翠屏区公安分局经侦大队进行过调查,并依法进行了处置。”邓伟表示,此后法院介入,因办案需要而冻结了毕成芬在农村信用社个人账户上的集资款。去年12月,毕成芬开始和镇上协商,希望将捐款退还给捐款人。“经党委会研究并征求公安、法院意见,同意将所有款项退给捐款人。”邓伟说。
毕成芬告诉记者,她在募集初期,也深知个人捐款的风险所在。因此,她在信用社开设了专门账户,所有资金只存不取,并对捐款人的信息一一登记造册,以便查证。然而,捐了钱的村民一年年看不到大桥的动静,相反是政府主导下的桥梁和公路,先后通进了绍光村。去年开始又新增了硬化道路指标,水泥公路已经通到了距离毕成芬家百多米的位置。“有村民找我退钱,但钱被冻结了,没法退。”毕成芬告诉记者,这几年经常有村民碰到她,就问何时能退钱,她只能回应“快了”。
邓伟告诉记者,毕成芬集资来的这笔钱,对于政府来说也是“烫手山芋”,能及时退给捐款人对政府来说也是解脱。所以对于毕成芬的退款申请,政府是既欢迎,又积极。
退款期限一年,余款将用于公益
毕成芬向政府提出退款申请后,政府很快给予了正面回应,并确定了退款方案:一是见票(毕成芬当年开具的收款票据)退款,随附捐款人身份证复印件;二是确定一年退款期限,从2017年5月1日开始,至2018年4月30日结束;三是所有退款由毕成芬和金坪镇财政所共同签字确认;四是退款期限结束后,余款交由翠屏区慈善总会,用于其他公益项目。
邓伟告诉记者,按照公益捐款管理的相关规范要求,毕成芬于4月17在宜宾日报刊登了退款通知,公告了退款方案内容。“捐款是毕成芬个人行为,退款方案也应该由她公告周知捐款人。”邓伟说,但是考虑到毕成芬的实际困难,刊登公告的费用,由金坪镇政府给予了补贴支付。记者了解到,退款公告刊登后,陆续有人前来退款,但都集中在当地村组,金坪以外的退款者基本没有。
毕成芬告诉记者,因为时间过于久远,有些村民的票据遗失,她就要翻找当年的底子一一查找、核对。“某人有没有捐款,我基本是有印象的,但是具体金额,就必须查台账。”毕成芬说,如果核查属实,她就将三联单的底单撕给对方,用于去财政所退款。
一位从财政所拿回1000元捐款的村民告诉记者,当年毕成芬集资修桥为公益,所以大家都支持,这个钱应该专款专用,修桥理所当然;现在不修桥了,理应退给村民。“退回来了,也是这个十年‘悬案’彻底解决,大家都解脱出来。”据金坪镇财政所统计,截至6月11日,已有58位捐资者退回了捐款,退款金额为11448元。(原标题:十年前集资修桥 十年后桥没建起 农妇寻捐款人退钱)
责任编辑:徐其勇澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
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