徐世澄：中国与巴拿马建交是历史必然，两国交往可追溯到晚清

巴拿马时间6月12日晚8点、北京时间13日早9点，巴拿马总统胡安·卡洛斯·巴雷拉通过电视讲话宣布巴拿马共和国与中华人民共和国建立外交关系。巴雷拉说，他坚信这是巴拿马应该走的正确道路。中国在地区和全球所扮演的角色极为重要。巴雷拉回顾了巴拿马与中国的交往历史，并表示建立外交关系也是对旅巴华人侨社对巴拿马经济和社会发展做出贡献的认可。

13日，中国外长王毅在北京与巴拿马副总统兼外长德圣马洛举行会谈后共见记者，王毅表示，中国和巴拿马建交，为两国关系掀开新篇章。王毅说，巴拿马是拉美重要国家。中国人民珍视同巴拿马人民的传统友谊。巴雷拉总统和巴拿马政府作出的这一重要政治决断，完全符合巴拿马国家和民族的根本利益，完全符合时代发展进步的潮流，完全符合国际社会形成的“一个中国”格局。

中国与巴拿马建交是历史的必然

中国与巴拿马虽然相隔遥远，但两国间的友谊却源远流长。1852-1854年最早一批华人1267人抵达巴拿马至今已有160多年。早期来巴拿马的华工参与了巴拿马铁路和巴拿马运河的建设，为这两项举世瞩目的工程付出了辛勤的汗水甚至生命的代价，据统计有567名华工在修建运河过程中献出了生命。目前在巴拿马有28万华人、华侨，是拉美最大的华人侨社之一。

早在1910年，即辛亥革命的前一年，当时的清政府就已经与巴拿马建立了外交关系。1922年1月，巴拿马同中华民国建立外交关系，国民政府在巴拿马设立公使馆。1955年5月台湾国民党政府驻巴拿马“公使馆”升格为“大使馆”。

自上世纪70年代以来，新中国和巴拿马之间的经济、贸易、文化以及其他往来日益增多。1973年我国新华社在巴拿马设立分社。1984年，我国在科隆自由区建立中国拉美贸易中心。1987年，中国银行在巴拿马城开办分理处，1994年该分理处升格为中国银行巴拿马分行。1995年，中巴两国政府签订《中华人民共和国政府和巴拿马共和国政府关于互设民间商务代表处的协议》，1996年，两国先后在对方首都设立商务代表处。中国是巴拿马运河的第二大用户，中国有近万名船员持有巴拿马海员证书。2014年，巴拿马为中国在拉美的第8大贸易伙伴，两国贸易总额为94.34亿美元。2016年两国贸易额为63.83亿美元。

中巴建交意义重大

尽管巴拿马的国土面积只有7.54万平方公里，人口只有400多万，但其地理位置非常重要，巴拿马运河在世界贸易中发挥着重要作用，同时也是巴拿马经济的主要支柱之一。世界贸易货物运输量的4%-5%需经过巴拿马运河，运河及其运河运行的相关经济活动占巴拿马GDP的18%左右，出口的40%左右，财政收入的30%左右。

正如王毅外长在宣布两国建交时所表示的，中巴建交为两国拓展全面互利合作开辟了广阔前景。中巴双方将开展各层级、各领域友好交往，深化政治互信。双方将以共同发展繁荣为目标，充分发挥互补优势，开展贸易、投资、海事、文教、旅游等广泛领域合作，造福两国和两国人民。中方欢迎巴方积极参与“一带一路”建设。双方将就国际和地区事务进行沟通协调，深化中国同拉美和加勒比地区的友好合作，维护发展中国家的共同利益，促进世界和平、稳定与发展。

中巴在一个中国原则的基础上建交，使中国与巴拿马这个遥远的中美洲国家的关系进入了新时期，这将给两国人民带来福祉。中国和巴拿马两国友好交往历史悠久，两国建交可谓是水到渠成，为今后两国关系的发展开辟了更多的渠道。中巴建交不仅将推动中巴两国在基础设施、产能、金融等方面的全面合作，也将促进中国与北美和拉美其他国家的经济贸易关系的发展。

坚持一个中国原则是国际社会普遍共识，中巴建交是人心所向，大势所趋。体现一个中国原则的“九二共识”是两岸关系和平发展的定海神针。台湾当局只有承认“九二共识”，两岸关系才能重回和平发展的正确方向。中巴建交无疑将警告台湾当局，应认清客观大势，做出明智抉择。

（作者系中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员）