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北京首部居民自筹加装电梯项目开建,每台将获最高24万补贴

澎湃新闻记者 赵实
2017-06-14 17:30
来源:澎湃新闻
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6月14日,北京首部政府补贴、居民自筹加装电梯正式签约。

作为北京市首个由政府补贴、居民自筹增设电梯试点项目,北京市朝阳区农光南路1号楼三单元,于6月14日正式签署加装电梯启动协议。

该单元为北京首个成功以“居民自筹”模式加装电梯的试点小区,依照北京市出台的加梯政策,成功通过居民自主筹集加装电梯资金完成项目。这也是北京市老旧小区加装电梯工作推进过程中的里程碑,为其他试点项目开展起重要指导作用。

曾面临住户意见不统一难题

中国逐渐步入人口老龄化。根据国家统计局和住建部的数据,1980年—2000年建成的老旧小区住宅建筑面积达80亿平方米。人口老龄化日趋严重,老旧小区老人上下行成难题,生活质量受影响。老旧小区加装电梯工作,已成为我国重要民生刚需问题。

北京工业大学职工家属楼农光南路1号楼于上个世纪90年代初期建设。该楼80%以上是60岁-80多岁的老人,尤其三单元住户90%以上为80岁左右的老人。该楼由于建设年代较早未加装电梯,老人上下楼十分不便,居民对于加装电梯的意愿十分强烈,引起了学校领导的高度重视。校方也在3年前曾去广州等地进行考察,意在为教职工解决加梯问题,但是一直未能推进。

在2010年时,北京市就已出台《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》,提出为老旧楼房加装电梯相关政策。但是在实际落实到小区加装项目过程中,由于政策指出老旧小区加装电梯需本单元全部业主同意,居民协调成了增设电梯工程推进的一大难点。尤其是有需求的居民和没有加梯需求的居民之间的意见不统一,致使多处老旧小区增设电梯项目难以施行。

在农光南路1号楼的加梯工作推进过程中,最大的困难和阻力也是协调住户意见。大部分单元三分之二以上的业主都同意加装,甚至有多个楼门都仅差一户不同意,最后导致整个单元不得不放弃加梯。根据北京加梯试点文件规定,既有建筑增设装电梯的必要条件就是所在单元全体居民需要100%签字同意。

为协调北工大1号楼三单元加装电梯居民意见,作为加梯实施主体的北京筑福建筑事务有限责任公司(以下简称“筑福集团”),与北京工业大学专门为1号楼三单元加装电梯项目成立了工作小组,学校统筹规划,组织协调答疑会,讨论加装电梯建设相关问题,并征求各住户意见,最终达成一致。

平层入户人性化设计

老旧小区加装电梯会涉及室外管线挪移,协调部门多,流程复杂,安装电梯是一个系统工程。筑福集团技术总工吴保光表示,为确保加装电梯工程在建设实施过程中安全稳定、有序高效、文明施工,农光南路1号楼三单元加装电梯项目历时半年多。除了年初开始的审图经历了1个多月以外,最主要的是室外管线挪移的申报和验收流程比较复杂,老旧楼加装电梯,多数老楼均存在室外管线需要挪移,道路改造等等。而手续繁杂是导致加梯工期延长的一个重要因素,既不能影响居民日常生活,又得按照各个专业的手续日程艰难推进。

筑福集团针对农光南路1号楼三单元加装电梯项目进行了周密的前期调研工作,依据该单元的综合情况考察分析,提出平层入户人性化的设计方案,真正地实现了无障碍出行。该公司也从方案上有效解决了居民协调的困难,前期与1号楼三单元住户密切沟通,有问题逐一解决,加强答疑推广工作,了解住户需求,协调解决相关问题,以制定科学合理完善的最佳方案,让住户满意。

首部居民自筹加梯将获补贴

2016年8月,《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》出台,在城六区进行增设电梯试点工程。根据目前的试点方案,资金以房屋所有权人自筹为主,市财政按照加装电梯购置及安装费用的40%,且最高不超过24万元/台予以补贴。对室外管线改造,北京市也给予一定支持,从而促进增设电梯工作的进行。

朝阳区农光南路1号楼三单元加装电梯试点项目作为北京市加梯试点,享受政府一部分补贴,以居民自筹为主 ,按照自下而上 、逐级递增的分摊方式,高楼层收益多,多出资 ;低楼层少出资的方式,对于出资比例更加人性化,并且加装电梯后,所有权归全体业主所有。

该项目计划于7月启动北工大1号楼三单元加梯施工工程,筑福集团负责人表示,前期管线改造加验收还需要约一个多月的时间,加梯施工周期约三个月左右完成,如果顺利今年10月左右加梯即可完工,电梯经过技术监督局验收以后即可投入使用。

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