陕西凤县：率先开展“产业化扶贫”，如今却现扶贫名单造假

扶贫一直是农村政府工作的一个重中之重，尤其是近期脱贫攻坚进入到了白热化阶段。几年前开始，陕西宝鸡凤县就率先开展了一条“产业化扶贫”的道路，不过记者最近在调查中发现，那里的扶贫工作也因此出现了问题。

宝鸡市凤县的马安山村距离宝鸡市区有将近两个小时的车程，尽管地处小山村，但是2013年一股产业化扶贫的风依然吹到了这里，只是这股风吹着吹着就吹歪了。

在凤县马安山村当地有一家规模比较大的养猪场，当年，正是这里的一位村民黄红光一手建立起来的，经营了多年在当地甚至全省都名噪一时，黄红光也因此成为了凤县响当当的农民企业家。2013年初，黄红光拉着村上的100户村民向政府申报养猪脱贫项目，准备申请国家扶贫资金，坐上这辆扶贫的快车。不过，当年在黄红光身边有一位知情人却无意中发现了，这次申请扶贫资金过程中的猫腻。

知情者：“大约是在2013年的年底，10月多到11月份，扶贫款下来，中间我觉得有很多问题，到2014年7月份，我告发了。”

当年黄红光向政府申请到位了扶贫资金80万元，按照规定30%也就是24万是用于企业建设，剩余的70%一共五十六万，应分给马安山村的100位贫困户，也就是每人5600元，这笔钱应用于购买两头母猪，按照要求这两头猪由黄红光企业代为养殖。

这是当年黄红光企业给宝鸡凤县扶贫办提供的资料中最重要的一份，是100位贫困户领到扶贫款的造表复印件。上面有每位贫困户的签名，为了这份名单具有法律效力，后面还加盖了每位村民的指纹，证明大家已经确认拿到了这笔钱。带着这份重要的资料，记者赶到了凤县马安山村实地走访。

村民：“这是你在哪弄来的表格？我就没见过这个表格。”

走访中，名单上出现过名字的这些村民，竟然都表示，自己不知道这是个什么表格，更是对上面的内容全然不知。

村民：“这个字不是我签的，指纹也不是我的。”

村民：“不是我父亲签的名字，他就不识字，这是别人给签的。”

记者：“是谁签的你知道吗？”

村民：“我不知道。”

记者注意到，在马安山村100户贫困户的扶贫款的领取表上面除了有扶贫款的具体数额以外，还有领取人的签名以及指纹，不过在马安山村采访的时候，记者发现，在村里几乎没有人见过这样的一份表，甚至有一些村民文化程度非常低，不会写自己名字的，可是在这儿记者也看到了他们的“亲笔签名” 显得很滑稽。究竟是谁伪造了这样的一份领款表？他又是为了隐瞒什么呢？

针对这样一笔扶贫款，记者在村子走访中发现，扶贫款领取名单中的每户村民，不仅在扶贫项目由凤县扶贫办审批下发之前毫不知情，而且对于这笔扶贫款的具体金额及发放方式也一无所知，这么多年下来，村民们只知道自己可以领取三次分红。

领款村民：“三年，每户是600元。”

记者：“每年一户600元？”

领款村民：“对。”

领款村民：“总共拿了三次，每次是600元。”

记者：“分了吗？”

领款村民：“分了，分了三年，三年1800元。”

在记者依次向村民们出示了这份领款名单之后，第一次见到这个写着自己名字的表格，大家都懵了。直到看见这个实际申领扶贫资金的钱数之后，村民彻底坐不住了。

领款村民：“5600块钱？”

记者：“知不知道要拿这么多钱？”

领款村民：“不知道。”

记者：“知道这些钱去哪了吗？”

领款村民：“不知道。我也不知道这是咋回事，5600块钱，我们三年才拿了人家1800块钱。”

直到记者采访时，村民对于自己为什么三年领取了扶贫款都毫不知情，大家压根不知道这笔每年600块的扶贫款究竟和养猪有什么关系。按照当年的扶贫政策，每人5600块钱的扶贫款，应该拥有两头猪，猪属于个人但必须放在黄红光的养猪场里托管。从2014年算起，三年托管期满之后，村民要么领回自己的两头猪，要么拿回当年以自己的个人信息申请的扶贫款。然而现在，村民们却是两头都没落着。

在今年六月份的，记者在马安山村见到了当年红光养猪场的老板黄红光，三年时间弹指一挥间，如今，由于经营不善等多种原因，黄总由一个当地企业明星变成了欠债人，他的养猪场也已经在三个月前，以抵债的形式转让了出去。

记者：“厂子关的时候还剩猪没？”

黄红光：“剩了两万块钱猪。”

记者：“大概多少头？”

黄红光：“十几头吧。”

记者：“那最后把那些猪都卖了吗？”

黄红光：“对，这个项目结束了。”

记者：“后面再没有给村民钱？”

黄红光：“去年都结束了。”

记者：“除了总计18万的红利钱外，再没有给村民钱？”

黄红光：“对。”

针对扶贫款领取名单存在造假的情况，黄红光并未正面回应。

经过记者这段时间的调查之后，发现这一份份贫困户的领款表中出现的签字，还有指纹，全部都是冒名顶替的，那么上面每户应该拿到的5600块钱的扶贫款，究竟发放到哪了？他们的上级部门，也就是这笔钱的管理和发放部门是宝鸡市凤县扶贫办公室，那究竟当年，这些文件在他们这儿有备案吗？可以查到吗？

在凤县扶贫办一位工作人员这里，记者了解到，当年凤县的产业扶贫政策正是因为黄红光个例的失败而最终流产，现在就连他们这些制定者，也难寻详细的文字稿件。不过，可以明确的是，这个政策对于当年扶贫款申请、发放后的使用、专用账户的资金监管等，都有着明确要求。

凤县扶贫办周主任：“如果说是扶贫项目，就必须面向贫困户。”

记者：“是否还得先行去和农户沟通。”

凤县扶贫办周主任：“对。”

记者：“扶贫款领取表是应该本人签字的对吧？本人来按手印是吧？”

凤县扶贫办周主任：“对。”

按照之前凤县扶贫办对于当年这个产业扶贫政策的解读，村民必须是贫困户，而且得自己签字进行画押。记者在马安山村走访时发现，有些甚至不是贫困户村民，也领到了每年600块企业分红。那么，当年造假名单中，存在着如此明显的漏洞，凤县扶贫办是怎样让这个扶贫申请项目，在自己眼皮子底下通过的呢？

记者：“为什么会出现这种代签的现象，而你们没有查出来呢？”

凤县扶贫办周主任：“这块儿最后人家怎么查的，我还不太知道。”

记者：“周主任，咱们这块儿监管上也有一些问题。”

凤县扶贫办周主任：“最后受到处分了。”

调查中记者得知，原先担任着凤县扶贫办一把手的杨晓明主任，在这起扶贫项目结束后离开了这个部门。而多方查证之后，记者发现，这位杨主任的离开，正是因为扶贫名单造假事件的东窗事发。

记者：“你们当年的杨主任有没有因为这个事受到处分？什么处分？”

凤县扶贫办周主任：“他也是党内严重警告，公安局那边先调查，调查完了之后，检查院调查，完了之后法院给出了结论以后，这些必须要有结论。”

记者：“当时法院给出什么结论？”

凤县扶贫办周主任：“好像说的是渎职。”

当年这个56万专项扶贫款究竟去了哪儿呢？记者在扶贫办这里找到了答案。

扶贫办副主任：“这钱一下到账就被银行转走了，因为黄红光在银行本来就有欠款。”

由于知情人对于造假扶贫名单的多次举报，骗取扶贫款的事情，在凤县传的是沸沸扬扬。在凤县扶贫办工作人员的手中，记者见到了2015年10月12日，陕西省凤县人民法院对于这位当年凤县扶贫办的党组书记、主任杨晓明公诉后的刑事判决书。最终判决被告人杨晓明犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。随后在2015年12月，凤县县委组织部，对原扶贫办主任杨晓明做出免职决定，凤县纪委给予杨晓明党内严重警告处分。

知情者：“因玩忽职守，监管监督失察，现在职务也免除了。”

截至记者调查此事时，距离当年这个“凤县产业化扶贫”项目已经过去3年多了。2017年，马安山村这100户村民本应该收获了，要么他们拿到当年5600元的本金，要么领回自己的猪，然而这个项目的风吹过去了，宝鸡凤县马安山村的不少在贫困线上的村民们依旧贫困，他们也没有见到那年养猪扶贫项目的本金。如今当年扶贫项目没了、当年的扶贫主任没了、猪没了、钱也没了。

（原标题为《宝鸡凤县率先开展"产业化扶贫"，如今却现假扶贫名单》）