台湾立法机构通过“公务人员年金改革法案”，遭抗议与批评

新华社台北6月28日消息，台湾立法机构27日三读通过“公务人员退休资遣抚恤法”，以推动备受争议的“年金改革”。根据新规，退休公务员支领月退休金者，18％优惠存款利息2年半归零，所得替代率则设有10年过渡期等，预定明年7月开始实施。该法案引发剧烈的社会抗议与舆论批评。

三读通过的条文明定，退休公务员支领月退休金者，18％优惠存款利息在2018年7月1日到2020年底，年息为9％，2021年起年息为零；领取一次性退休金者，18％优惠存款利息自2018年7月起，分6年调降，2025年降到6％。

对于所得替代率，新条文明定，年资满15年者，退休第一年为本俸2倍的45％，分10年逐渐降到30％；年资满35年者，退休第一年为本俸2倍的75％，并在10年后降到60％。退休金计算基准则从现行退休前1个月，逐年调整为最后在职15年平均薪额。

另外，最低保障金额明定为新台币32160元。退休公务员再转任其他职务者，包括公职、行政法人、政府捐赠的财团法人、转投资公司以及私校职务者，薪资超过基本工资者，将依法停领月退休金。

对于退休金起支年龄，新规规定2021年退休者，应年满60岁，其后每年提高1岁，到2026年需年满65岁；警察、消防员等危劳人员退休金起支年龄，维持现行须年满55岁的规定。年改完成后，各级政府每年节省的退抚经费支出，应全数注入退抚基金，不得挪作他用。

26日至27日，台立法机构审理年金改革相关法案期间，反年改团体在立法机构周边持续抗议。参与民众一度试图将立法机构大门拒马拉开，并和警方发生冲突。

台湾公务人员协会理事长李来希表示，“这是军公教人员史上最黑暗的一天”，法律程序已是势所难免。

台年改会有关负责人称，公务员年改法案通过后，整体“年金改革”可节省经费约7000多亿新台币，这些钱将回归退抚基金，让基金破产年限从原来的2031年延后至2050年。

对此，台湾《中国时报》发表署名评论称，对于辛苦工作的纳税人而言，有差别吗？还是从纳税义务人口袋掏钱，只是换个名目，从“18％”改成“挹注退抚基金”，“年金改革只是把纳税人当猴子耍！”

台湾《联合报》28日发表题为《年改，世代公平正义？急就章？》的读者投书指出，造成年金如此困顿，不是任何族群的错，是长久以来选举政治为了争取选票，讨好选民，玩弄是非，以及台湾经济衰退、社会结构变迁、人口老化所造成的“共业”。

该文章指出，如以企业公司比拟当局，军公教就是它的忠诚员工。讽刺的是，公司无能也不思积极走出经营困境，却不惜自毁诚信，指责、欺辱员工，以遮掩自己的无能，补贴自家的亏损，结果弄得两败俱伤，社会动荡，雇佣关系紧张，乃至贻患无穷。

（原题为《台立法机构通过“公务人员年金改革法案”遭抗议与批评》）