韩正：要全力以赴帮助上海支持的对口地区打赢脱贫攻坚战

上海市对口支援与合作交流工作会议暨东西部扶贫协作动员大会6月29日上午在展览中心举行。市委书记韩正强调，要深入学习领会习近平总书记关于东西部扶贫协作和对口支援的重要讲话精神，切实增强做好上海对口支援与合作交流工作的责任感和紧迫感，全力以赴帮助支持对口地区打赢脱贫攻坚战，在深化区域合作交流、更好服务全国中加快自身发展，为全面建成小康社会作出上海应有的更大贡献。

市委副书记、市长应勇主持会议。市人大常委会主任殷一璀，市政协主席吴志明，市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮出席会议。市委常委、市委秘书长诸葛宇杰宣读表彰2014-2016年度市对口支援与合作交流工作先进集体和先进个人的决定。副市长时光辉作工作报告。

韩正指出，党的十八大以来，习近平总书记就东西部扶贫协作和对口支援工作多次发表重要讲话，作出重要指示，党中央、国务院作出一系列重大决策和部署，我们必须认真学习、深入领会，不断提高思想认识和工作站位。要深刻认识东部地区支援西部地区，是我们国家的政治优势和制度优势，上海有着义不容辞的责任。必须牢固树立“两个大局”思想，以更大的担当、更高的要求，努力把对口支援工作做得更好更有成效。要深刻认识新形势下上海对口支援与合作交流工作，核心是助力对口地区打赢脱贫攻坚战。根据党中央、国务院的决策部署，上海要助推东西部扶贫协作的云南省和贵州省遵义市在2020年前实现现行标准下贫困人口脱贫、贫困县摘帽，解决区域性整体贫困；顺利完成对口支援新疆、西藏、青海、三峡（库坝区）工作任务，推动对口地区同步建成小康社会。这是光荣的政治任务，对口支援与合作交流工作所有力量举措、项目安排、资源调度都要聚焦任务、形成合力，支持配合当地党委政府，确保到2020年对口支援地区近300万贫困人口如期脱贫。要深刻认识脱贫攻坚越往后难度越大，遇到的都是硬骨头，需要更大的决心，更明确的思路，更精准的举措。必须按照习近平总书记四个“实”的指示要求，完善体制机制，进一步压实责任，提高工作标准，扎扎实实做好对口支援的各项工作，当标杆、做示范，努力走在全国前列。

韩正指出，聚焦关键，补好短板，全力以赴帮助支持对口地区打赢脱贫攻坚战。要在资金投入、人才支撑上加大支持力度，市委将增派一批挂职干部赴云南和贵州遵义，确保携手奔小康结对县每个县至少有1名挂职干部。要更加精准对接当地脱贫需求，通过加强高层互访、沟通协调，把中央要求和对口地区需求结合好。要坚持民生为本、产业为重，着力“拔穷根、强后劲”，资金和项目安排要沉到贫困县、落到贫困村、绑定贫困户，聚焦到建档立卡的贫困对象，确保对象精准、措施精准、效果精准，帮助对口地区切实增强自身发展能力。要强化统筹协调，坚持“全市一盘棋”，整合资源，形成合力。前方指挥部、各联络组要坚持在当地党委政府领导下开展工作，因地制宜发挥主动性、创造性，抓好援建项目的推进落实。全市各区、各部门、各成员单位要按照任务分工，切实负起责任，确保服务到位、保障有力。要严肃考核，对标中央考核要求，扎实工作，务求实效，通过较真碰硬的考核，树导向、严规矩，层层分解目标、传导压力、压实责任，确保高质量高效率完成东西部扶贫协作和对口支援工作。

韩正强调，主动发挥上海在长三角、长江流域的龙头带动作用，积极参与“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等区域发展战略，是党中央和习近平总书记对上海的明确要求，也是上海在服务全国中加快自身发展的必然选择。要坚持政府引导、市场运作、企业主体、互利共赢，进一步突出重点，分类施策。注重叠加效应，将脱贫攻坚与“一带一路”两大战略有机融合，在助推受援地区打赢脱贫攻坚战的同时，提高受援地区开放型经济水平。注重互利共赢，以对口大连合作为突破口，开创优势互补、互利共赢的合作新模式。注重发挥市场作用，学习借鉴京津冀协同发展中的新经验，大力疏解上海城市非核心功能，强化综合服务能力，着力构建统一开放、有序竞争的现代市场体系，加速区域一体化、协同化发展。

会上，市援藏干部联络组组长倪俊南、市援疆工作前方指挥部总指挥杨峥、市援滇干部联络组组长罗晓平、市援黔干部联络组组长李忠兴作交流发言。