傅成玉谈他的国企改革理想：干部能上能下，工资能高能低

国企改革，未来的目标、方向在哪里？近日，一位前国企掌门人——中国石油化工集团公司原董事长傅成玉在大连夏季达沃斯论坛上谈了谈他的“个人感想”。

傅成玉首先从改革的目的谈起，他认为，谈国企改革不能脱离国家层面，否则容易搞不清方向。就企业自身来说，改革的目的是打造国际竞争能力和可持续发展能力，就国家来说，则是打造国家的国际竞争能力。“我们的制度是在共产党领导下的中国特色社会主义制度。所以我们的改革，包括国企改革和国家各领域改革，要有利于这个制度的比较优势进一步发挥。”他说。

傅成玉强调，站在上述角度，国企改革实际分为两个层面：第一个层面是国家体制机制的改革。第二个层面才是国企改革。“第一层改革到位，第二层的国企改革会走的非常好。”

傅成玉表示，国企改革要继续深入，离不开第一层面的国家体制机制改革与政府职能转变。他盛赞了国务院总理李克强近年推动的“简政放权”，“我们第一步就是这么走的，而且见效也很好。我们现在登记注册特别容易了，所以就业上反映特别好。首先新企业设立非常简单，大众创业、万众创新这个过程越来越简化，然后我们过去很多要审批的现在简化了，很多红利释放了。”

但他同时强调，这还不够，国家的体制机制改革、政府职能转变还需要进一步深化。“我们现在这种体制机制是中国没有变成第二大经济体之前的体制机制，中国经济体量突然放大那么多以后，过去设定的职能现在已经不适应了。在第四次工业革命的推动下，现在整个世界在一个快速转型发展阶段，我们所有职能设置是为了传统工业、传统经济服务的，未来如何为新经济服务，现在应该是在摸索中，但是根本上要转变职能。”

傅成玉还谈起了自己多年的理想目标，“职工能进能出、干部能上能下、工资能高能低”，“这些东西还在政府手里啊”，他感叹道。

他建议改革要“改两块”，一块是要彻落实十八届三中全会精神，让市场在资源配置中起决定性作用；第二块是在简政放权的过程中加强事中事后监管和服务。