云南贡山独龙江回应“全乡严禁卖酒”：将慎重决定是否实施

7月4日晚间，云南怒江州贡山县独龙江乡政府通过该县县委宣传部微信公号“贡山发布”刊发消息，回应近日网络热议的独龙江乡“禁酒令”一事。

此前，一份名为《独龙江乡人民政府关于重申在全乡范围内施行禁酒的公告》（以下简称“重申禁酒公告”）的文件截图在网上流传。“重申禁酒公告”拟对当地“酗酒致贫、致伤”等问题实行新一轮管制，采取的方式是，自2017年7月1日开始，独龙江乡辖区范围内严禁销售包括自熬酒、白酒、啤酒、果酒、易拉罐酒等各类酒精制品。

“重申禁酒公告”还称，对违反本公告的任何单位和个人，有关部门将按照有关法律、法规规定进行处罚。对违反本公告的群众，严格按照《贡山县对“三类”人员取消享受惠农政策资格》的相关要求进行处罚(三类人员指：因懒致贫、因赌致贫、因酒致贫)；对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，实行“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不姑息等。

7月4日，包括独龙江乡党委副书记、乡长孔玉才在内的多名乡政府人士告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），该文件内容属实，但属于乡政府内部征求意见稿，还未正式敲定，也未对外传达。

这份文件旋即引发争议，比如独龙江乡政府是否有权力禁止辖区内销售酒精制品等。

4日晚间，独龙江乡政府通过“贡山发布”表示，近日，上述“重申禁酒公告”初稿被人误发外流，造成部分人误会，认为该文件已执行实施。而此文件只是一份初稿，未成文盖章下发，目前只限于内部征求意见，还要广泛征求独龙江乡的广大群众、党员干部和贡山县有关部门的意见，征求有关法律专家方面的意见，最后会慎重审定把关后再做决定是否实施。

当地曾要求全乡22点后禁止饮酒

独龙江乡是独龙族聚居地，位于云南贡山县西部，经年多雨。

独龙江乡一名饭店经营者7月3日告诉澎湃新闻，当地爱喝酒的人“多得很”，“天天下雨，潮湿，不喝酒难受”。

独龙江乡政府一名工作人员向澎湃新闻介绍，当地有一些人整天喝酒不干活，还有一些人一喝酒就闹事，“控制不住自己”。他说，2016年9月，乡政府发出“禁酒令”，希望公职人员先做榜样，慢慢带动全乡风气的转变。

怒江州门户网站“怒江大峡谷网”报道称，2016年9月，独龙江乡首次全面推行“禁酒令”制度，要求乡党委政府的党员干部率先带头落实“禁酒令”。严禁在上班时间喝酒、酗酒，严禁酒后驾驶机动车；全乡区域内22点以后禁止饮酒。

独龙江乡政府7月4日晚间的声明也提到，该乡曾下发《关于在全乡严格执行“禁酒令”的通知》（独政通[2016]33号），文件发至各个村委会及各站所，通知要求各村加强对“禁酒令”的作用与意义的宣传；要求乡党委政府的党员干部率先带头，严禁在上班时间喝酒，对违反禁酒纪律的进行相应的处罚。

这份“禁酒令”实施情况如何？上述乡政府工作人员告诉澎湃新闻，“禁酒令”实施近10个月以来，公职人员方面有很大改观，但22点之后，全乡范围也有“少部分人悄悄地喝”。

而当地的饭店经营者对澎湃新闻称，“全乡区域内22点以后禁止饮酒”难以产生实际的约束力。在他的饭店，就有不少人22点后前来饮酒。

乡党政办主任：重申为了巩固成果

“22点以后禁止饮酒的禁酒令”实施近10个月后，独龙江乡政府近期初步拟定新一轮方案，即上述“重申禁酒公告”。独龙江乡党政综合办主任和莹告诉澎湃新闻，此次重申是为了巩固去年的禁酒成果。

澎湃新闻2017年7月3日从独龙江乡政府一名工作人员了解到，独龙江乡“重申禁酒公告”在6月30日形成，通过电子文档形式发送至乡政府公职人员。

对于“重申禁酒公告”中提到的“严禁销售各类酒精制品”，这名工作人员表示，“习惯可以慢慢改变，乡政府也没有权力禁止卖酒，可能就是跟他们（商家）宣传‘卖完这批，就不要进货了’。”

7月3日，上述独龙江乡的饭店经营者也在微信朋友圈看到了“重申禁酒公告”的文件截图。在他看来，“严禁销售各类酒精制品”等规定“怎么可能执行得下去”。

他举例说，乡上就有一家KTV，“批了它的工商营业执照，人家也花了钱装修，不让卖酒，让它干啥？”

和莹对澎湃新闻强调，“重申禁酒公告”具体内容仍在讨论中，比如，是否将群众纳入“禁酒令”以及出台相应的惩处措施都尚未确定。一旦确定，官方将及时发布。