网络时代小区信箱成鸡肋？上海邮政：有些账单须用信传达

曾几何时，信箱作为承载书信往来的重要工具，是人们生活不可缺少的一物。而随着网络信息时代的到来，如今，沪上多数小区居民楼下虽设有信箱，但使用率普遍较低，有的信箱因长期无人使用，已然成了摆设或“广告箱”。在一些市民看来，信箱已渐渐成了设之乏用、弃之可惜的“鸡肋”。

走访：信箱被冷落多数成“广告箱”

每个月的前几天，交完水费的张先生才会“顺便”想起去看看自家的信箱。拿出厚厚一摞超市的宣传单，以及一封交通罚款催缴单。通常，他会直接把催缴单姓名等身份信息撕掉，然后连同宣传单一起扔进信箱前的垃圾桶。

在浦东峨山路一小区内，每幢居民楼下都设置有数排银色铁皮信箱。一个信箱对应一户人家，记者走近一栋居民楼里看到，该楼底楼的24个信箱中，有10个没有上锁，有的直接敞开着，箱内沾满了灰尘；有的信箱即便放置了物品，却尽是广告传单及各类宣传资料。

近日，劳动报记者走访市区多个小区后发现，居民楼里的信箱多按一户一箱设计，每家每户按门牌号区分，但无论是新建的还是修建较早的小区，信箱的使用情况都不甚理想。

长宁区江苏路某小区楼下配备的还是老式绿皮信箱。记者打量下，发现这些信箱基本都处于“张嘴”的状态。其信箱体积很小，只有新式信箱的一半，除了账单、报纸外，书刊、杂志、小件物品等都难以投入投递口。由于年久失修，信箱表面的漆层掉落，且大多数信箱的门已经坏了。

“多数楼里订报纸的业主都会使用信箱，没有订报的业主就很少用，”静安区镇宁路上一高层小区物业人员告诉记者，一栋楼里60户住户，每天到楼下查看信箱的业主实际上寥寥无几。“频率高的几天来看一次，一般的基本一个月左右会看一下信箱。”

记者从信箱投递口向里看去，不少信箱紧锁，里头则空无一物。而由于小区及楼内大堂的门禁较严，又有保安值守，因此即使长期不使用，广告单塞满信箱的情况也不会出现。上述物业人员说，许多业主订杂志、写邮寄地址，现在都习惯留单位地址，“倒是快递包裹现越来越多，我们平时都经常帮忙代收。”

居民：小区信箱能否升级为快递柜？

当传统书信逐渐被电邮、微信、短信等取代，金融业也跟上了步伐，不再每个月为客户以信件的方式寄送纸质账单了，取而代之的是电子账单。

家住普陀区的杨小姐表示，以前信箱也只是收取银行账单，现在信用卡对账单已经无纸化了，“住房公积金、医保对账单都是寄到单位，信箱的存在对我来说没什么意义。”

不少市民表示，信箱已经失去存在的价值，应该进行功能升级。与纸质邮件“绝缘”多年的市民胡先生表示，当初小心翼翼保管的信箱钥匙，现在也不知去向了。他认为，现在小区的居民信箱设计有些“资源浪费”。“希望能做一些改变。要么把一家一个信箱进行整合，缩小整体体积节省空间，也足够放进报纸邮件；要么干脆把信箱升级成快递柜，能塞进去快递包裹，这也能给大家很多方便。”

但也有一部分居民认为，虽然信箱几乎成了“古董”，但信函、报刊杂志等投递业务依旧存在，像各类消费账单或涉及隐私的小型包裹，一些居民更愿意放在自家信箱内。

市民刘女士说，父母至今和老家的亲戚保持着通信习惯，如果小区里没了信箱，会很不方便。另外她提到，有时朋友去外地、国外旅游，也时常会寄明信片过来，“虽然信箱用得比以前少了，但还是不能没有。”

邮政：民用、商用信函数都在减少

不被关注，使用率低，那么是不是可以不建小区信箱呢？记者查阅相关资料发现，2012年8月1日，住建部、国家质监总局联合发布了国家标准《住宅设计规范》规定：新建住宅必须每套配套设置信报箱，开发企业未设计或未安装信报箱的住宅项目，将不能通过初期相关审批和分户验收。

劳动报记者从市邮政部门了解到，作为公共服务，不可能取消或减弱信箱功能，有些账单业务，如信用卡账单、保险单等，甚至法院传单，必须用信件传达给当事人，因此小区信箱不可缺。

而信箱使用率变低，在一位市邮政局相关人士看来，是发展的自然规律。

她告诉劳动报记者，信报箱使用率低的直接原因，是传统的书信业务大幅萎缩，现代通信方式已以电话、网络为主。“现在总体情况是，民用信件少了，而商用信件虽然前几年有过大幅增长，但电子账单的出现也使如今商用信件呈减少趋势。”

此外，信报箱建设、管理脱节，也是其使用率低的重要原因。有业内人士指出，信箱的日益落寞，和有关部门对信箱在产权、管理、维护上的分工不清晰有很大关系，这就导致用户用不上用不好也用不惯，慢慢就变成不愿意用。

根据《邮政法》等法律法规的规定，信箱应由商品住宅的产权人或者其委托的物业管理单位负责。对于新建小区，信箱属于配套设施，应由开发商设置、安装。如果开发商向小区物业部门进行了此项工作的交接，则日常维护、管理由物业人员完成。居民也有义务维护、爱惜和维护信箱的职责。

物业：只要有人用就必须保留

长宁区某小区物业负责人告诉记者，信箱是否是“鸡肋”，其实还要分开来看，虽然现在通信科技手段发达，但对于不少老年人或有需求的群体来说，他们依然非常依赖它。同时，信箱属于个人，个人资料放在个人信箱中，信息不容易外泄安全度也更高。从这些角度看，信箱确实有它存在的必要性，但管理和维护工作仍应该跟上。

对于一些居民提出的对信箱进行改造升级的建议，该负责人则表示，如果信箱利用率继续下降，也可以考虑在合规及业主同意的前提下，将部分信箱整合，适当尝试几户居民共用一个体积稍大的信箱，“既能收信件报纸，也能收快递包裹，让设施得到充分利用。”

但这位负责人强调，“信箱是每个小区必须要配备的设施之一，这也是便民服务的一种，使用率低是现状，但是只要有人使用，它就必须保留。”

（原标题为《网络时代居民信箱何去何从？》）