四川特岗女工申请提前退休再被拒：公司不予向人社局申报

四川长虹电源公司（简称“长虹电源公司”）特岗女工马琴因从事“有毒有害”特殊工种8年以上，申请按“特殊工种”相关政策提前退休遭拒，将绵阳市人力资源和社会保障局（简称“绵阳人社局”）告上法庭，绵阳中院终审判决绵阳人社局作出的不同意马琴提前退休通知程序违法，应予撤销。之后，马琴再次向长虹电源公司提出申请，但该公司拒绝为她申报。

7月11日，长虹电源公司办公室主任李魏接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时称：“判决没说她胜诉，也没说她败诉，只是说人社局程序违法。”他表示，马琴不属于国企职工，公司不能再为她申报，报了也没用。李魏还表示，马琴这么一闹，导致公司现在很多应该享受这一政策的正式职工手续也办不下来。

长虹电源：不予向人社局申报

马琴告诉澎湃新闻，她的提前退休申请手续须经过所在公司申报，由公司将她的材料上报人社局。她在绵阳中院作出二审判决之后，于6月12日再次向长虹电源公司提交了申请材料。

6月26日，长虹电源公司书面告知马琴称：根据《绵阳市人力资源和社会保障局关于进一步规范特殊工种提前退休审批程序的通知》的规定，对马琴提交的特殊工种提前退休申请相关资料进行了认真初核。经初核，马琴不属于《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中的特殊工种提前退休政策的适用范围，故不予申报。

7月11日，长虹电源公司办公室主任李魏对澎湃新闻说：“马琴不符合政策申报条件，因为她是劳务派遣，劳务合同内招的。而且判决没说她胜诉，也没说她败诉，只是说人社局程序违法。现在人社局要求公司自查，不符合条件的不能上报了。所以，公司现在不能为马琴上报。”

据马琴称，她第一次申请提前退休时，长虹电源公司向绵阳市人社局提交了她的申请材料。

“再报的话，我们公司后面的人退休都有影响，现在因为她的事情，好多员工的手续都办不下来。以前这种都很顺利就办下来的，问原因人家（人社局）没说，只说没办。”李魏说，“因为我们是股份制企业，不是全国有企业，以后把这个资格给我们取消（都无法享受这个政策）了都有可能。”

绵阳人社局：再申请将严格遵循相关程序

7月11日，绵阳市人社局政策法规科一工作人员对澎湃新闻表示：“如果她（马琴）重新提出申请，这一次呢，我们还是要按照政策的规定，同时严格遵循相关程序进行妥善的处理。”

北京市法典航舰律师事务所律师张德志表示，行政诉讼中，法院只审查具体行政行为的合法性，而不审查其合理性，也不可直接判决要求行政机关作出何种具体行政行为，这是为了防止司法权过多干预和介入行政权的行使，“行政的归行政，司法的归司法。”

张德志说，该案法院认定行政机关作出决定的程序错误，当然可以撤销，但决定是否享受提前退休待遇的权力还是在人社局。在决定被撤销以后，人社局应该按照法律程序重新做出决定，它可以决定支持劳动者的申请，但如果事实清楚，应用法律法规明确，那么人社局也可按法定程序再次作出相同的决定。

据澎湃新闻此前报道，马琴于2003年通过“聘用农民工”的方式，进入长虹电源公司工作。从2005年开始至今，一直负责给公司生产的电源产品喷三防漆（即：防潮、防漏电、防腐蚀），该漆主要含“二甲苯”。

据资料显示，二甲苯具有麻醉作用，长期接触可导致造血系统、神经系统功能失调。对咽、上呼吸道、肾黏膜、神经和造血系统、皮肤有危害。主要表现为全身乏力、头晕、头疼、呼吸困难、心血管功能失调、失眠、记忆力减退、眼刺痛、鼻出血。能引起皮肤病变，特别是湿疹，及血液病。

马琴认为，她这些年出现的诸多身体不适状况可能与工作有关。根据相关规定，从事此类工种8年即可申请提前退休，而她已在该岗位连续工种12年。她因此向绵阳市人社据申请提前退休，但被该局以其非国有企业正式职工为由拒绝，由此有了之后的诉讼和此次的再次申请。